Tandis que l’Alliance élabore des synthèses mondiales de ces efforts, ainsi que sur d’autres sujets d’intérêt commun, l’équipe de direction souhaite mettre en lumière le travail accompli en matière de finance verte dans chacune des juridictions membres.
La World Alliance salue l’action de ses membres pour encourager l’allocation des capitaux nécessaires à la sortie de la dépendance au carbone. Tandis que l’Alliance élabore des synthèses mondiales de ces efforts, ainsi que sur d’autres sujets d’intérêt commun, l’équipe de direction souhaite mettre en lumière le travail accompli en matière de finance verte dans chacune des juridictions membres. Le premier coup de projecteur a porté sur la Corée du Sud, le deuxième sur le Rwanda, et ce mois-ci, l’attention se tourne vers la Pologne. Ce tour du monde se poursuivra chaque mois.
Le contexte de l’Union européenne
Le lecteur doit d’abord se placer dans l’environnement d’un État membre de l’Union européenne. Chaque État membre a transféré certains de ses droits souverains à l’organisation supranationale, d’un commun accord. Une fois l’adhésion acquise, les 27 États membres voient les grandes orientations d’une grande partie de la vie de leur nation déterminées par des décisions de politique publique et un droit supranationaux – et ils doivent ensuite également faire en sorte que leur droit et leurs politiques publiques nationaux reflètent les objectifs de l’UE, dans une version subordonnée et plus détaillée, afin de concrétiser l’orientation fixée par Bruxelles.
L’Union européenne est un leader mondial en matière de politiques publiques de transition verte. Mais cette tribune examine en particulier ce qu’a décidé le gouvernement polonais. C’est là qu’interviennent Future Finance Poland et ses membres.
La politique nationale polonaise
L’industrialisation de la Pologne s’est fondée sur le charbon ; historiquement, le pays disposait à la fois d’abondantes ressources en charbon et d’une forte industrie, ainsi que de vastes plaines fertiles couvrant la majeure partie du territoire et soutenant une base agricole importante et productive. La Pologne possède un long littoral sur la mer Baltique.
Le gouvernement de Varsovie a établi d’importants plans d’investissement verts axés sur la transition vers les énergies renouvelables.
La Pologne vise une part de 56 % d’énergies renouvelables dans son bouquet énergétique d’ici 2030, selon ESG News, ce qui représente une hausse significative par rapport aux engagements précédents. Pour y parvenir, le long littoral de la Baltique sera mis à profit. À l’instar de ses voisins, le Danemark et l’Allemagne, la Pologne investit massivement dans les parcs éoliens, et les capacités se développent rapidement. Le relief de l’ensemble du territoire étant essentiellement plat et ouvert – ce qui a historiquement posé problème pour la défense militaire –, le vent à terre est également suffisamment abondant pour valoir la peine d’être exploité à des coûts compétitifs. Le prix des panneaux solaires s’est tellement effondré depuis le début de la décennie que, même sous ces latitudes septentrionales, la luminosité suffit à rendre cette source commercialement viable.
L’hydrogène vert est l’un des outils les plus récents de la panoplie de la transition énergétique. La Pologne élabore un plan de 640 millions d’euros pour investir dans la production, le transport et les infrastructures d’hydrogène, afin de mettre à profit cette source d’énergie relativement nouvelle.
L’évolution des sources d’énergie et la variabilité constante de leurs apports exigent des adaptations des infrastructures énergétiques polonaises. Cela commence par la modernisation du réseau.[1] Le gestionnaire du réseau électrique polonais (PSE) investit 15,4 milliards de dollars pour étendre et moderniser le réseau afin d’accueillir les capacités accrues d’énergies renouvelables, y compris l’énergie nucléaire, et de permettre et gérer des flux d’apports en perpétuelle évolution tout en maintenant une production parfaitement constante au niveau de l’utilisateur. Cela représente un véritable défi en matière de physique et d’ingénierie.
La perception de l’énergie nucléaire en Europe a évolué au cours de la dernière décennie, notamment avec le choc de la dépendance aux sources d’énergie russes lors du déclenchement de la guerre à grande échelle contre l’Ukraine. Le problème des déchets radioactifs et le risque opérationnel semblent désormais peser moins lourd que la perspective d’un approvisionnement propre et constant du réseau. La Pologne prévoit également d’intégrer des centrales nucléaires et de petits réacteurs modulaires au réseau.
Les outils financiers de la Pologne pour la transition
Obligations vertes : le State Development Fund (PFR) polonais se positionne comme investisseur de référence sur les obligations vertes afin de stimuler la demande locale et d’accélérer la réorientation des financements hors du charbon.
Le Green Investment Scheme (GIS) polonais soutient l’amélioration de l’efficacité énergétique des bâtiments publics, notamment l’isolation, le remplacement des fenêtres et la modernisation des systèmes de chauffage. Les gains d’efficacité énergétique sont également encouragés dans les bâtiments privés, et le GIS soutient les efforts locaux de décarbonation.
L’Union européenne apporte des financements et un soutien, tels qu’ils sont structurés dans le cadre national polonais de la facilité pour la reprise et la résilience. Ce volet du programme énergétique national comprend des investissements importants dans des projets de transition verte, tels que les énergies renouvelables, l’efficacité énergétique et la transition numérique qui accompagne parallèlement la décarbonation. La Banque européenne d’investissement (BEI) et d’autres institutions financières internationales apportent des financements importants aux projets de transition énergétique de la Pologne.
Lorsque ces financements arrivent en Pologne, plusieurs acteurs clés entrent en jeu. Nous avons évoqué le PFR ci-dessus et soulignons ici son importance particulière dans l’éolien en mer et le stockage de l’énergie. Un autre acteur est l’ARP, l’Agence de développement industriel, qui s’emploie à mobiliser des capitaux pour la transition énergétique par l’intermédiaire du Polish Green Fund. Enfin, la BGK, Bank Gospodarstwa Krajowego, se concentre particulièrement sur les travaux liés à l’hydrogène en tant que source d’énergie propre.
Pour la World Alliance
Le partage d’idées et d’informations entre membres est la raison d’être même de cette Alliance. Bien que ces questions et dispositifs trouvent un large écho et soient sans doute familiers au sein de la World Alliance et au-delà, il pourrait être utile d’examiner de plus près quels enseignements des programmes polonais pourraient être adaptés dans d’autres régions du monde. Cette tribune fournit quelques adresses qui pourraient constituer des contacts utiles.
[1] Nous rappelons aux lecteurs situés hors de l’Union européenne que les réseaux électriques de l’UE sont interconnectés et que l’électricité est acheminée d’un pays à l’autre en fonction des besoins et de la disponibilité. Les lignes de transport doivent supporter des variations constantes et instantanées des sources d’électricité et permettre des modifications géographiques.
Les articles publiés ici reflètent l'opinion de leurs auteurs respectifs et pas nécessairement celle de la World Alliance.