التعاون في عالم مجزأ

يجمع المؤتمر السنوي للمنتدى الاقتصادي العالمي في دافوس قادة الأعمال والسياسة والأوساط الأكاديمية حول جدول أعمال متواضع هو «استيضاح حال العالم»، كما دأب على ذلك منذ أكثر من 50 عامًا. وتُعد أبرز محاور جدول أعماله لعام 2023 منطلقًا جيدًا لـWorld Alliance للمشاركة في التأمل في محاور تركيزها؛ فهي في نهاية المطاف تضمن يوميًا التعاون في عالم مجزأ.

المحاور الخمسة لدافوس 2023 مألوفة لدى World Alliance:

• معالجة أزمتي الطاقة والغذاء الحاليتين في سياق المضي قدمًا في إنتاجهما وتوزيعهما بطرق جديدة.
• معالجة ارتفاع التضخم الحالي وضعف النمو وارتفاع مستويات الديون في سياق نظام جديد
• للاستثمار والتجارة والبنية التحتية.
• مواجهة التحديات التي تعترض القطاعات من خلال تسخير التقنيات المتقدمة من أجل ابتكار الأعمال وصمودها.
• الاستجابة لمواطن الضعف الاجتماعية من خلال ابتكار أساليب عمل جديدة وتطوير المهارات.
• إنشاء نظام جديد للحوار والتعاون في عالم متعدد الأقطاب.

ما الذي برز في دافوس؟

كان هذا أول اجتماع حضوري في سويسرا منذ ثلاث سنوات. ومع ذلك، لم يحضر الجميع. فقد لاحظ بعض الصحفيين أن أكثر الحفلات صخبًا في السنوات الأخيرة لم تُقم مجددًا في عام 2023، لأن الوفد الروسي تقلّص كثيرًا. لكن الصين أوفدت أحد كبار قادتها ليعلن أنه مع رفع قيود سياسة صفر كوفيد، عادت البلاد بالكامل إلى الانخراط في الشؤون العالمية.

ولخمسة عقود من خطابات المنتدى الاقتصادي العالمي والمشاركة في موائده المستديرة تاريخ حافل بالنجاحات الكبيرة والإخفاقات، وهو أمر إنساني تمامًا. وقد كان دافوس جزءًا كاملًا من الأجندة الاقتصادية النيوليبرالية، وها هي التصدعات والضغوط في هذا الإطار الأيديولوجي الشامل تتكشف – حتى في جبال الألب الخلابة. فالفكرة القائلة إن التجارة الدولية ستحفز تغييرًا إيجابيًا إلى حد كبير - من منظور قيادتها العالمية التي نصّبت نفسها بنفسها – لم تتحقق تمامًا كما كان متوقعًا.

وعلى الرغم من أن الحرب في أوكرانيا لم تكن جزءًا مباشرًا من المحاور الخمسة، فقد احتلت مكانة بارزة. فقد خاطبت السيدة الأولى الأوكرانية زيلينسكا المؤتمر حضوريًا، كما خاطبه الرئيس زيلينسكي عبر الفيديو. وأطلعت مائدة مستديرة رفيعة المستوى المشاركين على مستجدات الحرب.

وكان تغير المناخ حاضرًا في الأجواء، بالمعنى الحرفي: إذ تساقطت أولى ثلوج الشتاء قبيل افتتاح المؤتمر مباشرة، لتكسو البلدة أخيرًا بغطاء أبيض. واجتمع وزراء منظمة التجارة العالمية الحاضرون لأول مرة على الإطلاق للتركيز على قضايا المناخ. ونظرًا للإلحاح الظاهر للعيان في المشهد الجبلي، فرضت قضايا المناخ نفسها على نقاشات متعددة، منها السياسة المالية والتكنولوجيا والسياسات، وببساطة تكاليف الظواهر الجوية المتطرفة.

استنتاجات محددة

1. قانون خفض التضخم (IRA) الذي أصدره بايدن

بعد ستة أشهر من دخول التشريع حيز النفاذ، لا يزال المندوبون يركزون على انعكاسات إنفاقه الأخضر البالغ $369 bn. وثمة إقبال متسارع من المستثمرين على التقنيات، من بطاريات المركبات إلى الهيدروجين الأخضر.

ودار حديث كثير أيضًا عن رد الفعل الغاضب من الاتحاد الأوروبي، الذي يرى في أحكام الإنتاج المحلي الأمريكي تمييزًا. وعرضت رئيسة المفوضية الأوروبية فون دير لاين خطط الاتحاد الأوروبي الخاصة بحزمة حوافز خضراء. وأبلغ السيناتور الأمريكي مانشين، واضع قانون خفض التضخم، مسؤولي الاتحاد الأوروبي بأن أحدًا من المشاركين في العملية التشريعية لم يقصد قط إزعاج أوروبا. وردّدت هذه الرسالة الممثلة التجارية الأمريكية تاي، التي شددت على نهج أكثر تعاونًا عبر الأطلسي، على غرار النموذج المعتمد لإنتاج رقائق الحاسوب.

2. النطاق 3 من معايير الاستدامة الدولية

نظّم دافوس في الماضي نقاشات حول معايير المحاسبة الخضراء. وهذا العام، كان الموضوع إطار المجلس الدولي لمعايير الاستدامة، الذي يتوقع كثيرون صدوره الصيف المقبل. وكان ثمة شعور بتنامي ردود الفعل المعارضة في عالم الشركات والمال للإبلاغ عن انبعاثات الكربون من النطاق 3، الذي يتناول الانبعاثات الصادرة عن موردي الشركة وعملائها.

وباتت الشركات قلقة من المسؤوليات القانونية التي قد تتحملها جراء المحاسبة الخضراء الشاملة. وكثيرًا ما تكون سلطات أسواق رأس المال هي الجهات المسؤولة عن معايير المحاسبة، وإحداها - هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية - تتشدد في ملاحقة التقارير الكاذبة. وتراقب بعض الشركات المالية الأمريكية الكبرى ردود الفعل السياسية اليمينية المناهضة للحوكمة البيئية والاجتماعية والمؤسسية. أما المسألة الثالثة — وربما الأهم — فهي أنه مع بدء مجالس إدارة الشركات أخيرًا في التعامل بجدية مع تطبيق هذه المعايير الجديدة، فإنها تكتشف مدى صعوبة الحصول على البيانات التفصيلية التي تحتاجها للإبلاغ عن النطاق 3؛ ويصدق ذلك بوجه خاص على الشركات التي تعتمد سلاسل إمدادها على شركات صغيرة في الأسواق النامية.

3. الهيدروجين الأخضر

دار حديث كثير عن أنواع جديدة من البلاستيك القابل للتحلل الحيوي، ووقود الطائرات النفاثة الأخضر، وطاقة الاندماج النووي، والأنظمة الجديدة القائمة على التكنولوجيا لخفض الانبعاثات من المباني، على سبيل المثال لا الحصر. لكن التركيز انصبّ بوجه خاص على الهيدروجين الأخضر - وهو تكنولوجيا لا تزال في أولى مراحل طرحها. فقد أعلن المستشار الألماني شولتس أن طفرة في التحليل الكهربائي للمياه ستحدث. وحثّ هولسيثر، الرئيس التنفيذي لإحدى شركات الأسمدة، قادة الاتحاد الأوروبي على تسريع وتيرة دعمهم للهيدروجين؛ ووعد الملياردير الأسترالي فورست بالريادة في استخدامه في قطاع التعدين.

4. COP28

عرضت دولة الإمارات العربية المتحدة خططها لمؤتمر COP28 المقرر في وقت لاحق من هذا العام في دبي. وقد أثار اختيار الإمارات العربية المتحدة لاستضافة المؤتمر جدلًا كبيرًا، لا سيما بعد تعيين رئيس شركة النفط الوطنية فيها رئيسًا للمؤتمر.

وقال رئيس الأمم المتحدة المعني بالمناخ ستيل إن عقد الفعالية في دولة كبرى منتجة للنفط يتيح فرصة للتعامل مع «الأسئلة الصعبة» —فسيصعب على العالم بلوغ الصافي الصفري دون مشاركة عمالقة الوقود الأحفوري. وترى العميدة كايت من كلية فليتشر بجامعة تافتس أن الإمارات العربية المتحدة ستضطر إلى تحمّل مسؤوليات جسيمة باستضافتها COP28، وذلك تحديدًا بسبب بصمتها الكربونية. ومع قيادة شخصية من عالم الأعمال لعملية مؤتمر الأطراف لأول مرة، قد تكتسب هذه العملية مصداقية جديدة لدى مجتمع الأعمال.

ومن المزايا الأخرى المحتملة الموقع الجغرافي للإمارات العربية المتحدة وامتدادها الثقافي، شمالًا وجنوبًا وشرقًا وغربًا. وقد يساعدها ذلك في إبرام الصفقات. ومع امتلاك دول الخليج احتياطيات نقدية ضخمة بفضل صدمة الطاقة في عام 2022، قد تمتلك الإمارات العربية المتحدة الوسائل اللازمة للمساعدة في دفع المساعدات المتعلقة بالمناخ إلى الدول الفقيرة و/أو توفير رأس المال لإطلاق مبادرات التمويل المختلط.

5. سندات «السلام الأزرق» السويسرية

أمام جمهور متحمس من المستثمرين والمدافعين عن الاستدامة، أطلق مسؤولون سويسريون جولة ترويجية لمبادرتهم الخاصة بسندات «السلام الأزرق»، المصممة بالشراكة مع الأمم المتحدة لتوجيه تمويل جديد إلى جانب محوري لكنه مُهمَل من جوانب التنمية: الحصول على المياه.

وصُممت هذه السندات لجمع الأموال للسلطات المحلية وغيرها من الكيانات غير السيادية من أجل تطوير البنية التحتية اللازمة لمعالجة شح المياه وفيضها على حد سواء. فكلا الطرفين المتطرفين من الدوافع الرئيسية للفقر والنزاعات والهجرة حول العالم. والهدف هو إطلاق أول سند في العام المقبل لصالح منظمة تنمية حوض نهر غامبيا لزيادة الوصول إلى الطاقة النظيفة ميسورة التكلفة، ومياه الشرب المأمونة، والأمن الغذائي، وغيرها من الخدمات المتصلة بالمياه لدى الفئات السكانية الضعيفة. وإذا أتاح ذلك للبلديات ولكيانات مثل منظمات أحواض الأنهار الحصول على تمويل ميسور التكلفة كان مقتصرًا في السابق على الحكومات الوطنية والمجموعات متعددة الأطراف، فذلك أفضل بكثير. لكن تكاليف ضمان حصول المجتمعات المحلية على هذه المنافع وجوانبه العملية لن تكون بسيطة.