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欧盟金融中心圆桌会议关于加强欧盟金融生态系统的公报

欧盟金融中心圆桌会议发布了一份立场文件,概述了加强欧盟金融生态系统的关键策略。

欧盟金融中心圆桌会议(EU-RFC)于2025年10月1日在法兰克福召开会议,汇聚欧洲主要金融枢纽的代表,共同探讨加强欧盟金融生态系统、服务于创新和有竞争力的欧盟经济的共同优先事项。议程涵盖打击金融犯罪、网络安全、储蓄与投资联盟、开放金融与欧盟《金融数据访问条例》(FiDA)、竞争力以及其他前瞻性议题。

共同的优先事项和挑战包括:迫切需要精简和简化现有监管框架;同时认识到,地缘政治变化和欧洲日益增长的冲突风险正日益影响金融中心的运营环境。成员们强调,在这一动荡背景下,必须在推进数字化和绿色转型的同时,保障监管稳定性和竞争力。

欧盟竞争力

竞争力被确定为贯穿整个会议的交叉性主题。成员们敦促对所有新的欧盟立法进行系统性的竞争力审查,并将欧盟范围内的竞争力列为监管机构的目标之一。重形式轻实质的低效监管以及不断累积的合规成本,被认为是削弱欧洲相对于其他全球枢纽吸引力的重大风险。

圆桌会议呼吁制定有利于增长的欧盟监管议程,在稳定与创新之间取得平衡。与会者还强调,理想情况下应确保欧洲与国际标准之间基于结果的等效性,至少应实现相互承认,以避免监管碎片化、减轻合规负担,并保持欧盟金融机构的全球竞争力。

储蓄与投资联盟

与会者重申,动员储蓄用于生产性投资,对于弥合欧洲投资缺口和提升竞争力至关重要。与会者再次强调,复兴欧盟证券化市场对此至关重要,这与欧盟金融中心圆桌会议2025年2月的立场文件相呼应。与会者欢迎欧盟委员会于6月提出的证券化改革方案,同时警告称,需要进行有针对性的调整,以确保适当的风险敏感性,并真正实现市场复兴。

成员们欢迎欧盟委员会近期推出的金融素养倡议,并期待根据储蓄与投资联盟路线图于2025年底前发布的欧盟市场一体化方案。关于储蓄与投资账户,与会者对保险业未能参与其中表示遗憾。与会者呼吁简化散户投资者和中小企业的准入,在所有金融服务提供者之间建立公平竞争环境,拓宽长期投资机会,并协调各成员国的税收和监管框架。

与会者敦促,如果各成员国、理事会和议会不能更快、更积极地将这些建议和立法提案转化为具体行动,欧盟将不可避免地进一步扩大德拉吉报告和莱塔报告中所指出的竞争力差距。

稳定币

会议基于Paris Europlace提交的一份题为“思考欧洲应对美元稳定币崛起之策”(Thinking Europe’s Response to the Rise of Dollar Stablecoins)的讨论文件,就稳定币在全球金融中日益重要的作用进行了讨论。成员们一致认为,以美元计价的稳定币占据主导地位,对欧洲的货币主权和竞争力构成挑战。与此同时,会议还讨论了欧洲银行财团根据《加密资产市场条例》(MiCA)发行欧元计价稳定币和代币化存款的新举措。与会者强调,需要在这一领域开展进一步工作,以平衡金融稳定风险与创新和竞争力机遇。作为第一步,圆桌会议成员计划与其社群中的稳定币专家举办一场专题网络研讨会,以更好地了解稳定币在欧洲更广泛使用的长期影响。圆桌会议成员Frankfurt Main Finance将在其“思想食粮(Food for thought)”系列活动中主办此次网络研讨会。

开放金融

该环节与欧洲数字金融协会(EDFA)协调举行,重点讨论了即将出台的《金融数据访问条例》所带来的机遇与风险。

成员们欢迎开放金融在促进创新、跨境服务和中小企业融资方面的潜力。

然而,与会者也对标准若不统一可能导致的碎片化、数据范围、隐私、数据安全、欺诈风险和合规成本等问题表示关切。

成员们还注意到丹麦轮值主席国在三方谈判中的工作方向,即强调简化、相称性、更精确的定义以及对历史数据的限制。目前,建立一个反映市场现实和客户需求的框架的必要性仍被忽视。为确保《金融数据访问条例》成为一项创新工具,而非代价高昂的合规负担,共同立法者必须在减少不必要负担方面更进一步。

网络安全

讨论强调,网络韧性是欧盟金融业的一项系统性风险因素。

成员们呼吁统一实施《数字运营韧性法案》(DORA),并制定评估网络防范能力的共同指标。

与会者指出,人工智能驱动的网络攻击和量子计算带来的风险日益增加,需要在欧盟范围内制定积极主动的战略。

打击金融犯罪

打击金融犯罪仍是维护欧洲金融稳定和公信力的根本性优先事项。

与会者大力支持在法兰克福迅速、有效地建立欧盟反洗钱管理局(AMLA),并加强与各国监管机构的合作,以统一欧盟反洗钱和反恐融资法规在各成员国和各行业的实施,同时加强消费者保护,因为在数字化金融世界中,欺诈企图正在迅速增加。

与会者强调,需要在各金融中心之间建立安全的数据共享机制,充分利用一切可用的工具和资源,识别复杂的欺诈和洗钱模式。

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