European Union Roundtable of Financial Centres (EU-RFC) собрался во Франкфурте 1 октября 2025 года, объединив представителей ведущих финансовых центров Европы для обсуждения общих приоритетов в укреплении финансовой экосистемы ЕС на службе инновационной и конкурентоспособной экономики ЕС. Повестка охватывала борьбу с финансовыми преступлениями, кибербезопасность, Союз сбережений и инвестиций, Open Finance и Регламент ЕС о доступе к финансовым данным (FiDA), конкурентоспособность и другие перспективные вопросы.
К общим приоритетам и вызовам относятся настоятельная необходимость оптимизации и упрощения действующей регуляторной базы, а также признание того, что геополитические сдвиги и растущий риск конфликта в Европе все сильнее определяют условия деятельности финансовых центров. Члены подчеркнули, что в этих нестабильных условиях необходимо обеспечить как стабильность регулирования, так и конкурентоспособность, наряду с продолжающимися цифровым и зеленым переходами.
Конкурентоспособность ЕС
Конкурентоспособность была определена как сквозная тема всего заседания. Члены призвали к систематической проверке всего нового законодательства ЕС на предмет влияния на конкурентоспособность и к тому, чтобы конкурентоспособность в масштабах ЕС стала одной из целей регуляторов. Неэффективное регулирование, ставящее форму выше содержания, и совокупные издержки на соблюдение требований были признаны значительными рисками для привлекательности Европы по сравнению с другими мировыми центрами.
Круглый стол призвал к регуляторной повестке ЕС, ориентированной на рост и обеспечивающей баланс между стабильностью и инновациями. Участники также подчеркнули важность обеспечения в идеале эквивалентности, основанной на результатах, или как минимум взаимного признания европейских и международных стандартов, чтобы избежать регуляторной фрагментации, снизить нагрузку, связанную с соблюдением требований, и сохранить глобальную конкурентоспособность финансовых институтов ЕС.
Союз сбережений и инвестиций
Участники подтвердили, что мобилизация сбережений для производительных инвестиций необходима для преодоления инвестиционного разрыва в Европе и поддержки конкурентоспособности. Возрождение рынка секьюритизации ЕС вновь было названо критически важным для этого, что перекликается с позиционным документом EU-RFC от февраля 2025 года. Участники приветствовали пакет реформ в области секьюритизации, внесенный Европейской комиссией в июне, предупредив при этом, что для обеспечения надлежащей чувствительности к риску и подлинного возрождения рынка необходимы целевые корректировки.
Члены приветствовали недавно запущенные Европейской комиссией инициативы в области финансовой грамотности и ожидают пакета мер по интеграции рынков ЕС, который должен быть представлен до конца 2025 года в рамках дорожной карты SIU. В отношении сберегательных и инвестиционных счетов было выражено сожаление по поводу неучастия страхового сектора. Прозвучали призывы упростить доступ для розничных инвесторов и МСП, обеспечить равные условия для всех поставщиков финансовых услуг, расширить возможности для долгосрочных инвестиций и согласовать налоговую и надзорную базу в государствах-членах.
Участники настаивали на том, что без более быстрого и амбициозного претворения этих рекомендаций и законодательных предложений в конкретные действия государствами-членами, Советом и Парламентом ЕС неизбежно еще больше увеличит свое отставание в конкурентоспособности, выявленное в докладах Драги и Летты.
Стейблкоины
Состоялось обсуждение растущей роли стейблкоинов в мировых финансах на основе дискуссионного документа, представленного Paris Europlace, под названием «Thinking Europe’s Response to the Rise of Dollar Stablecoins». Члены согласились с тем, что доминирование стейблкоинов, номинированных в долларах США, создает вызовы для денежно-кредитного суверенитета и конкурентоспособности Европы. Вместе с тем были обсуждены новые инициативы европейских банковских консорциумов по выпуску стейблкоинов, номинированных в евро, и токенизированных депозитов в рамках MiCA. Участники подчеркнули необходимость дальнейшей работы в этой области для обеспечения баланса между рисками для финансовой стабильности и возможностями для инноваций и конкурентоспособности. В качестве первого шага члены Круглого стола планируют провести специальный вебинар с экспертами по стейблкоинам из своих сообществ, чтобы лучше понять долгосрочные последствия более широкого использования стейблкоинов в Европе. Вебинар проведет член Круглого стола Frankfurt Main Finance в рамках своей серии «Food for thought».
Open Finance
На сессии, проведенной в координации с European Digital Finance Association (EDFA), были освещены как возможности, так и риски готовящегося Регламента о доступе к финансовым данным.
Члены приветствовали потенциал Open Finance для содействия инновациям, трансграничным услугам и финансированию МСП.
Однако были высказаны опасения относительно фрагментации, объема данных, конфиденциальности, безопасности данных, рисков мошенничества и издержек на соблюдение требований в случае отсутствия гармонизированных стандартов.
Члены также приняли к сведению направление работы председательства Дании в трехсторонних переговорах (триалоге), в котором делается акцент на упрощении, соразмерности, более точных определениях и ограничениях в отношении исторических данных. Необходимость в рамочной системе, отражающей рыночные реалии и потребности клиентов, в настоящее время упускается из виду. Чтобы FiDA стал инновационным инструментом, а не дорогостоящей формальностью, связанной с соблюдением требований, созаконодатели должны пойти дальше в сокращении избыточной нагрузки.
Кибербезопасность
В ходе дискуссии киберустойчивость была названа системным фактором риска для финансового сектора ЕС.
Члены призвали к гармонизированному внедрению DORA и разработке общих показателей для оценки киберготовности.
Было отмечено нарастание рисков, связанных с кибератаками с использованием ИИ и квантовыми вычислениями, что требует проактивной стратегии в масштабах всего ЕС.
Борьба с финансовыми преступлениями
Борьба с финансовыми преступлениями остается основополагающим приоритетом для обеспечения финансовой стабильности и доверия к Европе.
Была выражена решительная поддержка скорейшему и эффективному созданию European Anti-Money Laundering Authority (AMLA) во Франкфурте в сочетании с расширением сотрудничества с национальными надзорными органами с целью гармонизации применения правил ЕС в области ПОД/ФТ в государствах-членах и секторах, а также защиты прав потребителей, поскольку попытки мошенничества в цифровом финансовом мире стремительно растут.
Участники подчеркнули необходимость создания безопасных механизмов обмена данными между финансовыми центрами с использованием всех доступных инструментов и ресурсов для выявления сложных схем мошенничества и отмывания денег.