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歐盟金融中心圓桌會議關於加強歐盟金融生態系統的公報

歐盟金融中心圓桌會議發布了一份立場文件,概述了加強歐盟金融生態系統的關鍵策略。

歐盟金融中心圓桌會議(EU-RFC)於2025年10月1日在法蘭克福召開會議,匯聚歐洲主要金融樞紐的代表,共同探討加強歐盟金融生態系統、服務於創新和有競爭力的歐盟經濟的共同優先事項。議程涵蓋打擊金融犯罪、網路安全、儲蓄與投資聯盟、開放金融與歐盟《金融資料存取法規》(FiDA)、競爭力以及其他前瞻性議題。

共同的優先事項和挑戰包括:迫切需要精簡和簡化現有監管框架;同時認識到,地緣政治變化和歐洲日益成長的衝突風險正日益影響金融中心的營運環境。成員們強調,在這一動盪背景下,必須在推進數位化和綠色轉型的同時,保障監管穩定性和競爭力。

歐盟競爭力

競爭力被確定為貫穿整個會議的交叉性主題。成員們敦促對所有新的歐盟立法進行系統性的競爭力審查,並將歐盟範圍內的競爭力列為監管機構的目標之一。重形式輕實質的低效監管以及不斷累積的合規成本,被認為是削弱歐洲相對於其他全球樞紐吸引力的重大風險。

圓桌會議呼籲制定有利於成長的歐盟監管議程,在穩定與創新之間取得平衡。與會者還強調,理想情況下應確保歐洲與國際標準之間基於結果的等效性,至少應實現相互承認,以避免監管碎片化、減輕合規負擔,並保持歐盟金融機構的全球競爭力。

儲蓄與投資聯盟

與會者重申,動員儲蓄用於生產性投資,對於彌合歐洲投資缺口和提升競爭力至關重要。與會者再次強調,復興歐盟證券化市場對此至關重要,這與歐盟金融中心圓桌會議2025年2月的立場文件相呼應。與會者歡迎歐盟執委會於6月提出的證券化改革方案,同時警告稱,需要進行有針對性的調整,以確保適當的風險敏感性,並真正實現市場復興。

成員們歡迎歐盟執委會近期推出的金融素養倡議,並期待根據儲蓄與投資聯盟路線圖於2025年底前發布的歐盟市場一體化方案。關於儲蓄與投資帳戶,與會者對保險業未能參與其中表示遺憾。與會者呼籲簡化散戶投資者和中小企業的參與管道,在所有金融服務提供者之間建立公平競爭環境,拓寬長期投資機會,並協調各成員國的稅收和監管框架。

與會者敦促,如果各成員國、理事會和議會不能更快、更積極地將這些建議和立法提案轉化為具體行動,歐盟將不可避免地進一步擴大德拉吉報告和萊塔報告中所指出的競爭力差距。

穩定幣

會議基於Paris Europlace提交的一份題為「思考歐洲應對美元穩定幣崛起之策」(Thinking Europe’s Response to the Rise of Dollar Stablecoins)的討論文件,就穩定幣在全球金融中日益重要的作用進行了討論。成員們一致認為,以美元計價的穩定幣佔據主導地位,對歐洲的貨幣主權和競爭力構成挑戰。與此同時,會議還討論了歐洲銀行財團根據《加密資產市場條例》(MiCA)發行歐元計價穩定幣和代幣化存款的新舉措。與會者強調,需要在這一領域開展進一步工作,以平衡金融穩定風險與創新和競爭力機遇。作為第一步,圓桌會議成員計畫與其社群中的穩定幣專家舉辦一場專題網路研討會,以更好地了解穩定幣在歐洲更廣泛使用的長期影響。圓桌會議成員Frankfurt Main Finance將在其「思想食糧(Food for thought)」系列活動中主辦此次網路研討會。

開放金融

該環節與歐洲數位金融協會(EDFA)協調舉行,重點討論了即將出台的《金融資料存取法規》所帶來的機遇與風險。

成員們歡迎開放金融在促進創新、跨境服務和中小企業融資方面的潛力。

然而,與會者也對標準若不統一可能導致的碎片化、資料範圍、隱私、資料安全、詐欺風險和合規成本等問題表示關切。

成員們還注意到丹麥輪值主席國在三方談判中的工作方向,即強調簡化、相稱性、更精確的定義以及對歷史資料的限制。目前,建立一個反映市場現實和客戶需求的框架的必要性仍被忽視。為確保《金融資料存取法規》成為一項創新工具,而非代價高昂的合規負擔,共同立法者必須在減少不必要負擔方面更進一步。

網路安全

討論強調,網路韌性是歐盟金融業的一項系統性風險因素。

成員們呼籲統一實施《數位營運韌性法案》(DORA),並制定評估網路防範能力的共同指標。

與會者指出,人工智慧驅動的網路攻擊和量子運算帶來的風險日益增加,需要在歐盟範圍內制定積極主動的戰略。

打擊金融犯罪

打擊金融犯罪仍是維護歐洲金融穩定和公信力的根本性優先事項。

與會者大力支持在法蘭克福迅速、有效地建立歐盟反洗錢管理局(AMLA),並加強與各國監管機構的合作,以統一歐盟反洗錢和反恐融資法規在各成員國和各產業的實施,同時加強消費者保護,因為在數位化金融世界中,詐欺企圖正在迅速增加。

與會者強調,需要在各金融中心之間建立安全的資料共享機制,充分利用一切可用的工具和資源,識別複雜的詐欺和洗錢模式。

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