世界国际金融中心联盟在伊斯坦布尔的同仁身处世界地理枢纽之一,他们所在的城市被博斯普鲁斯海峡一分为二,横跨欧亚两洲。土耳其三面大部为黑海、爱琴海和地中海环绕;与世界各地一样,该国必须适应不断变化的降雨和高温模式。
对土耳其而言,维护自然环境并不是一个新问题:在古代,这里是世界上最早发展农业的地区之一。在离我们更近的年代,政府从20世纪80年代起在幼发拉底河上修建了一系列大坝,用于发电和农田灌溉——这与世界各地的大坝建设一样饱受争议——其中最大的一座以共和国缔造者Atatürk的名字命名。近年来,土耳其又于2018年在底格里斯河上游建成了伊利苏大坝。这两条河流上的多坝工程都对当地及下游环境产生了相当大的影响。
放眼更宏观的视角,21世纪20年代土耳其的环境重点在哪里?2025年,在那片美丽的土地上,有哪些绿色金融资源可用于保护该国丰富的自然禀赋,同时为全球脱碳转型作出贡献?
环境金融概览
土耳其的碳转型金融支持可再生能源项目(太阳能、风能、水电、生物质能)、能效提升以及清洁交通。环境金融还延伸到土地、水域和海洋治理领域,重点包括可持续水资源管理、污染防治,以及扩建废物处理和回收基础设施。
公共绿色金融包括与多边机构在基础设施和绿色能源项目上的合作;私人金融则由提供绿色贷款的国内银行,以及涵盖陆地和海洋项目的绿色债券和蓝色债券发行所推动。鉴于地理位置以及与欧盟密切的贸易和制造业联系,该市场的一个关键驱动因素是欧盟碳边境调节机制(CBAM)。该机制激励土耳其出口商投资于更绿色的生产方式,以满足日益严格的欧盟碳排放标准。
根据世界银行2024年的数据,土耳其货物出口额达2620亿美元,约占名义GDP的17%[1]。出口产品包括运输设备、机械、金属制品、服装、电子产品、食品、纺织品和塑料。欧盟购买了土耳其41%的出口产品,因此土耳其生产商满足这些标准至关重要。一旦所生产的商品达到这一高标准,所有其他出口市场也都将向这些产品敞开大门。
国际开发银行
公共领域的激励措施由国际开发银行牵头:
- 世界银行通过股权融资支持土耳其私营企业的绿色转型,资金经由土耳其工业发展银行(TSKB)投向特定企业。世界银行还设立了一项10亿美元的计划,用于扩大可再生能源。2023年底获批的一笔1.55亿美元世界银行贷款,正被用于为土耳其绿色基金(Türkiye Green Fund)提供部分资本。该基金为绿色企业提供股权融资,预计将额外吸引2.5亿美元私人资本。
- 亚洲基础设施投资银行(AIIB)签署了一项50亿美元的协议,在三年内为公共部门绿色项目提供资金。这些承诺包括:与TSKB合作的2亿美元转贷便利,用于支持气候变化减缓与适应;对土耳其Rönesans项目的4000万美元可持续债券投资;以及即将与VakıfBank合作推出的1亿美元气候转型贷款,主要面向中小企业。
- 欧洲复兴开发银行(EBRD)通过其绿色经济融资机制(GEFF)提供资金,已投放超过7亿欧元。
- 气候投资基金(CIF)在绿色金融领域之外知名度稍低,它支持了一只10亿美元的基金,用于扩大土耳其的绿色能源规模。CIF是唯一完全通过六家多边开发银行运作的气候基金,其执行伙伴为亚洲开发银行(ADB)、非洲开发银行(AfDB)、欧洲复兴开发银行(EBRD)、美洲开发银行(IDB)、国际金融公司(IFC)和世界银行[2]。其专长是为处于极早期阶段、且属于可扩展重点领域的项目提供长期融资。迄今为止,它已在全球中低收入国家投入超过100亿美元。
私人环境金融
在商业和监管双重激励的推动下,土耳其银行日益积极地为碳转型提供融资。TSKB、Vakıfbank、土耳其经济银行(TEB)、Denizbank和İşbank等多家银行提供绿色贷款融资选择,通常为环保项目提供优惠条件。国际金融公司已投资于QNB Türkiye发行的绿色债券,重点关注可再生能源和能源效率。
该市场正在扩大,不仅包括用于能源和能效的绿色债券,还包括蓝色债券——QNB Türkiye发行了该国首只支持可持续蓝色经济的蓝色债券。
作为进一步的激励措施,银行监管局(BRSA)实施了《可持续银行业战略行动计划(2021—2025年)》,以鼓励开展环境风险评估并改进可持续发展报告。该计划已对银行的贷款实践产生了影响。
土耳其近期的显著成就
近期亮点包括:
- 伊斯坦布尔韧性项目:2025年8月,世界银行批准了一笔6.5亿美元贷款,以增强伊斯坦布尔防范和应对灾害及气候风险的能力。这座约1600万人口的城市易受强烈地震影响,而且如果将黑海沿岸最北部的城区计算在内,它还必须管理长达630公里的超长城市海岸线。
- 输电网升级:同样在2025年8月,世界银行批准了总额超过7.45亿美元的融资方案,帮助土耳其升级输电网,从而能够接入更多的太阳能和风能发电容量。与世界各地一样,土耳其必须满足其约8600万人口快速增长的电力需求。
- 卡拉珀纳尔太阳能电站[3]:这是一个重大可再生能源项目,是土耳其和欧洲最大的太阳能电站,也是全球五大太阳能电站之一。该项目通过一笔11亿美元的融资方案获得资金,为拥有200万人口的科尼亚市提供可靠的清洁电力。
结语
联盟管理团队希望,土耳其的这些成功经验能够在各成员和观察员的金融生态系统中激发新的想法与合作。
[1] https://tradingeconomics.com/turkey/exports-by-category
[2] https://www.cif.org/how-we-work
[3] https://kalyonholding.com/Energy/yeka-solar
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