伊斯坦堡金融中心的綠色金融環境

世界國際金融中心聯盟在伊斯坦堡的同仁身處世界地理樞紐之一，他們所在的城市被博斯普魯斯海峽一分為二，橫跨歐亞兩洲。土耳其三面大部為黑海、愛琴海與地中海環繞；與世界各地一樣，該國必須適應不斷變化的降雨與高溫模式。

對土耳其而言，維護自然環境並不是新問題：在古代，這裡是世界上最早發展農業的地區之一。在離我們較近的年代，政府自1980年代起在幼發拉底河上興建了一系列水壩，用於發電與農田灌溉——這與世界各地的水壩建設一樣飽受爭議——其中最大的一座以共和國締造者Atatürk之名命名。近年來，土耳其又於2018年在底格里斯河上游建成了伊利蘇水壩。這兩條河流上的多座水壩工程都對當地及下游環境產生了相當大的影響。

放眼更宏觀的視角，2020年代土耳其的環境重點在哪裡？2025年，在那片美麗的土地上，有哪些綠色金融資源可用於保護該國豐富的自然稟賦，同時為全球脫碳轉型作出貢獻？

環境金融概覽

土耳其的碳轉型金融支持再生能源計畫（太陽能、風能、水力、生質能）、能效提升以及潔淨交通。環境金融也延伸至土地、水域與海洋治理領域，重點包括永續水資源管理、污染防治，以及擴建廢棄物處理與回收基礎設施。

公共綠色金融包括與多邊機構在基礎設施與綠色能源計畫上的合作；民間金融則由提供綠色貸款的國內銀行，以及涵蓋陸地與海洋計畫的綠色債券與藍色債券發行所推動。鑑於地理位置以及與歐盟密切的貿易與製造業聯繫，該市場的一個關鍵驅動因素是歐盟碳邊境調整機制（CBAM）。該機制激勵土耳其出口商投資於更綠色的生產方式，以符合日益嚴格的歐盟碳排放標準。

根據世界銀行2024年的數據，土耳其貨物出口額達2620億美元，約占名目GDP的17%[1]。出口產品包括運輸設備、機械、金屬製品、服裝、電子產品、食品、紡織品與塑膠。歐盟購買了土耳其41%的出口產品，因此土耳其生產商符合這些標準至關重要。一旦所生產的商品達到此一高標準，所有其他出口市場也都將向這些產品敞開大門。

國際開發銀行

公共領域的激勵措施由國際開發銀行領軍：

• 世界銀行透過股權融資支持土耳其民營企業的綠色轉型，資金經由土耳其工業發展銀行（TSKB）投向特定企業。世界銀行也設立了一項10億美元的計畫，用於擴大再生能源。2023年底核准的一筆1.55億美元世界銀行貸款，正用於為土耳其綠色基金（Türkiye Green Fund）提供部分資本。該基金為綠色企業提供股權融資，預計將額外吸引2.5億美元民間資本。
• 亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）簽署了一項50億美元的協議，在三年內為公部門綠色計畫提供資金。這些承諾包括：與TSKB合作的2億美元轉貸融資機制，用於支持氣候變遷減緩與調適；對土耳其Rönesans專案的4000萬美元永續債券投資；以及即將與VakıfBank合作推出的1億美元氣候轉型貸款，主要面向中小企業。
• 歐洲復興開發銀行（EBRD）透過其綠色經濟融資機制（GEFF）提供資金，已投放超過7億歐元。
• 氣候投資基金（CIF）在綠色金融領域之外知名度稍低，它支持了一檔10億美元的基金，用於擴大土耳其的綠色能源規模。CIF是唯一完全透過六家多邊開發銀行運作的氣候基金，其執行夥伴為亞洲開發銀行（ADB）、非洲開發銀行（AfDB）、歐洲復興開發銀行（EBRD）、美洲開發銀行（IDB）、國際金融公司（IFC）與世界銀行[2]。其專長是為處於極早期階段、且屬於可擴展重點領域的計畫提供長期融資。迄今為止，它已在全球中低所得國家投入超過100億美元。

民間環境金融

在商業與監管雙重誘因的推動下，土耳其銀行日益積極地為碳轉型提供融資。TSKB、Vakıfbank、土耳其經濟銀行（TEB）、Denizbank與İşbank等多家銀行提供綠色貸款融資選項，通常為環保計畫提供優惠條件。國際金融公司已投資於QNB Türkiye發行的綠色債券，聚焦再生能源與能源效率。

該市場正在擴大，不僅包括用於能源與能效的綠色債券，還包括藍色債券——QNB Türkiye發行了該國首檔支持永續藍色經濟的藍色債券。

作為進一步的激勵措施，銀行監理局（BRSA）實施了《永續銀行業戰略行動計畫（2021—2025年）》，以鼓勵進行環境風險評估並改善永續發展報告。該計畫已對銀行的放款實務產生影響。

土耳其近期的顯著成就

近期亮點包括：

• 伊斯坦堡韌性計畫：2025年8月，世界銀行核准了一筆6.5億美元貸款，以強化伊斯坦堡防範與因應災害及氣候風險的能力。這座約1600萬人口的城市易受強烈地震影響，而且如果將黑海沿岸最北端的城區計算在內，它還必須管理長達630公里的超長城市海岸線。
• 輸電網升級：同樣在2025年8月，世界銀行核准了總額超過7.45億美元的融資方案，協助土耳其升級輸電網，從而能夠併入更多的太陽能與風能發電容量。與世界各地一樣，土耳其必須滿足其約8600萬人口快速成長的電力需求。
• 卡拉珀納爾太陽能電廠[3]：這是一項重大再生能源計畫，是土耳其與歐洲最大的太陽能電廠，也是全球五大太陽能電廠之一。該計畫透過一筆11億美元的融資方案取得資金，為擁有200萬人口的科尼亞市提供可靠的潔淨電力。

結語

聯盟管理團隊希望，土耳其的這些成功經驗能夠在各會員與觀察員的金融生態系中激發新的構想與合作。

[1] https://tradingeconomics.com/turkey/exports-by-category

[2] https://www.cif.org/how-we-work

[3] https://kalyonholding.com/Energy/yeka-solar