位於法蘭克福的ISSB作為全球規則共同塑造者的角色

承蒙Frankfurt Main Finance授權轉載。本文為Frankfurt Main Finance網站原文的副本，最初以客座文章形式發表於《Börsen-Zeitung》。

國際永續準則理事會（ISSB）使法蘭克福在全球永續準則的競爭中占有一席之地。關鍵仍在於歐洲規則與之協調的緊密程度，以及這將如何減輕企業負擔。Frankfurt Main Finance主席Oliver Behrens於《Börsen-Zeitung》發表的客座文章。

近年來，歐洲自主的概念日益重要。地緣政治緊張局勢、日益加劇的對抗性經濟競爭，以及氣候變遷和數位化等挑戰，正迫使歐洲強化其國際行動能力。

此處的自主並不意味著孤立或經濟上的自給自足。自主意味著明確界定歐洲利益、確立優先事項，並在相互連結的世界中有效維護這些利益。這包括共同的規則體系——或至少是彼此無縫銜接、使企業免於重複作業的規則體系——在永續報導領域亦是如此。

誰制定了全球公認的永續報導準則，誰就能直接影響全球資本流動與企業評價。要讓歐洲在有關此類準則的辯論中擁有更大話語權，就需要拿捏分寸。例如，在決定企業報導的全面程度與詳細程度，以使投資人獲得足夠可靠且可比較的資訊來評估企業永續性時，便體現了這一點。

永續性早已成為影響經濟決策的核心因素。投資人、企業和監理機關需要有關氣候風險、環境影響、社會因素以及良好公司治理的可靠、可比較且國際公認的資訊。

這正是ISSB發揮作用之處。它制定全球統一的永續報導準則。這一「全球基準」使永續資訊對投資人而言更具可比性、更透明、更實用。自2021年成立以來，ISSB一直在推動面向資本市場的全球永續報導之協調統一。已有超過45個司法管轄區承諾採用並正在進行相應準備；其中18個司法管轄區將於2027年開始報導。在歐洲，2026年7月的授權法案標誌著在將兩套準則視為功能上可比方面又邁出了重要一步。目標是為歐盟取得IFRS採用地位，以確認其等效性，從而使企業憑藉其ESRS報導即可同時滿足ISSB的要求。

誰制定國際準則、陪伴其實施並推動其應用，誰就設定了企業和資本市場所遵循的基準。因此，這是經濟塑造力的重要工具。

憑藉《歐洲永續報導準則》（ESRS），歐洲正在推行自己的方法。這些準則由歐洲財務報導諮詢小組（EFRAG）制定。它們不僅考量投資人的資訊需求，也考量企業行為對環境和社會的影響，以及歐盟的相關政策目標。

ISSB與EFRAG之間並不矛盾。恰恰相反：兩家機構都在努力使各自的規則體系相互相容。目標很明確：避免重複報導，維護企業競爭力。

這種做法尤其也是歐洲自主的一種展現。歐洲並非與世界脫鉤，而是積極將自己的理念帶入全球標準化進程。由此，歐洲的價值觀與監理方式獲得了國際影響力。影響力並非來自劃清界線，而是來自合作、專業知識與機構塑造力。

在永續報導方面結成緊密聯盟，可以實現最大程度的相容性，防止歐洲滑向孤立主義的特殊道路。因此，ISSB應立足法蘭克福，持續與歐盟執委會合作，推動歐洲準則與國際準則的緊密銜接，這一點十分重要。

ISSB與EFRAG之間的密切合作，以及法蘭克福作為歐洲永續準則制定中心的地位及其與布魯塞爾的連結，恰恰證明了這一點。歐洲透過合作、發揮機構優勢並參與塑造全球規則來獲得影響力。由此，歐洲在一個全球連結日益緊密的世界中鞏固了自身的自主性。

原文由Frankfurt Main Finance發表：位於法蘭克福的ISSB作為全球規則共同塑造者的角色。