位于法兰克福的ISSB作为全球规则共同塑造者的作用

承蒙Frankfurt Main Finance授权转载。本文为Frankfurt Main Finance网站原文的副本，最初以客座文章形式发表于《Börsen-Zeitung》。

国际可持续准则理事会（ISSB）使法兰克福在全球可持续发展准则的竞争中占据一席之地。关键仍在于欧洲规则与之协调的紧密程度，以及这将如何减轻企业负担。Frankfurt Main Finance主席Oliver Behrens在《Börsen-Zeitung》发表的客座文章。

近年来，欧洲自主的概念日益重要。地缘政治紧张局势、日益加剧的对抗性经济竞争，以及气候变化和数字化等挑战，正迫使欧洲增强其国际行动能力。

这里的自主并不意味着孤立或经济上的自给自足。自主意味着明确界定欧洲利益、确定优先事项，并在相互联系的世界中有效地维护这些利益。这包括共同的规则体系——或至少是彼此无缝衔接、使企业免于重复工作的规则体系——在可持续发展报告领域亦是如此。

谁制定了全球公认的可持续发展报告准则，谁就能直接影响全球资本流动和企业估值。要让欧洲在有关此类准则的辩论中拥有更大话语权，就需要把握分寸。例如，在决定企业报告的全面程度和详细程度，以使投资者获得足够可靠且可比的信息来评估企业可持续性时，就体现了这一点。

可持续性早已成为影响经济决策的核心因素。投资者、企业和监管机构需要有关气候风险、环境影响、社会因素和良好公司治理的可靠、可比且国际公认的信息。

这正是ISSB发挥作用之处。它制定全球统一的可持续发展报告准则。这一“全球基准”使可持续发展信息对投资者而言更具可比性、更透明、更实用。自2021年成立以来，ISSB一直在推动面向资本市场的全球可持续发展报告的协调统一。已有超过45个司法管辖区承诺采用并正在进行相应准备；其中18个司法管辖区将于2027年开始报告。在欧洲，2026年7月的授权法案标志着在将两套准则视为功能上可比方面又迈出了重要一步。目标是为欧盟获得IFRS采用地位，以确认其等效性，从而使企业凭借其ESRS报告即可同时满足ISSB的要求。

谁制定国际准则、陪伴其实施并推动其应用，谁就设定了企业和资本市场所遵循的基准。因此，这是经济塑造力的重要工具。

凭借《欧洲可持续发展报告准则》（ESRS），欧洲正在推行自己的方法。这些准则由欧洲财务报告咨询组（EFRAG）制定。它们不仅考虑投资者的信息需求，还考虑企业行为对环境和社会的影响，以及欧盟的相关政策目标。

ISSB与EFRAG之间并不矛盾。恰恰相反：两家机构都在努力使各自的规则体系相互兼容。目标很明确：避免重复报告，维护企业竞争力。

这种做法尤其也是欧洲自主的一种体现。欧洲并非在与世界脱钩，而是积极将自己的理念带入全球标准化进程。由此，欧洲的价值观和监管方式获得了国际影响力。影响力并非来自划清界限，而是来自合作、专业知识和机构塑造力。

在可持续发展报告方面结成紧密联盟，可以实现最大程度的兼容性，防止欧洲滑向孤立主义的特殊道路。因此，ISSB应立足法兰克福，继续与欧盟委员会合作，推动欧洲准则与国际准则的紧密衔接，这一点十分重要。

ISSB与EFRAG之间的密切合作，以及法兰克福作为欧洲可持续发展准则制定中心的地位及其与布鲁塞尔的联系，恰恰证明了这一点。欧洲通过合作、发挥机构优势并参与塑造全球规则来获得影响力。由此，欧洲在一个全球联系日益紧密的世界中巩固了自身的自主性。

原文由Frankfurt Main Finance发表：位于法兰克福的ISSB作为全球规则共同塑造者的作用。