COP 28, novembre-décembre 2023 à Dubaï : l'engagement de la World Alliance

Abu Dhabi Global Markets a proposé le thème de la tribune de ce mois-ci afin d'attirer l'attention des membres de la World Alliance sur un événement majeur de son calendrier 2023 : la coprésidence de la COP par les Émirats arabes unis.

COP désigne la Conférence des Parties de l'ONU, c'est-à-dire les États membres qui ont ratifié les accords des Nations unies sur le climat au fil des décennies, ainsi que l'ensemble des groupes sociaux en leur sein dont la voix compte. Ce mouvement mondial est porteur de transformation pour la société et pour les services financiers qui la soutiennent ; les questions posées et les réponses requises vont donc bien au-delà de l'action intergouvernementale, à la mesure de l'ampleur des tâches à venir.

Conformément à la règle de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques, le pays hôte de l'année précédente (l'Égypte) assure la coprésidence pendant les douze mois suivants avec le pays qui accueillera la prochaine conférence.

La finance climatique est un point permanent de l'ordre du jour de la World Alliance et, depuis 2022, l'écologisation du financement des chaînes d'approvisionnement l'est également. Compte tenu du rôle que jouent les places financières dans l'accélération de la sortie des énergies carbonées, la participation aux préparatifs de la COP 28 constitue pour les membres un moyen concret de démontrer leur leadership social et économique.

Comment

fonctionne

le processus de la COP

concrètement

?

Depuis plusieurs années,

la World Alliance

collabore avec les parties onusiennes sur les questions environnementales

, le lien principal étant FC4S

.

Cette collaboration se poursuivra

.

Nombre de ses membres

se sont également

impliqués

de diverses manières

.

Cette tribune exprime un

point complémentaire

: les

travaux menés à l'échelle mondiale au cours des deux ou trois dernières années ont

ouvert

davantage de

possibilités d'engagement public pour les agences de promotion des places financières

.

Le

processus de la COP

implique

toutes sortes d'acteurs

.

Les réunions qui se tiendront à Dubaï vers la fin de l'année comporteront plusieurs volets de travail menés en parallèle :

• la 28e session de la Conférence des Parties (d'où le nom « COP 28 ») ;
• la cinquième session de la COP agissant comme réunion des Parties à l'Accord de Paris (d'où le nom « CMA 5 ») ; et
• la poursuite des travaux de la réunion des Parties au Protocole de Kyoto, « CMP 18 »

Le président désigné de la COP 28 pour les Émirats arabes unis a été nommé : il s'agit de Sultan Ahmed Al Jaber, ministre de l'Industrie et des Technologies avancées, qui est également l'envoyé spécial des Émirats arabes unis pour le changement climatique. Une COP réussie « favorisera la transformation mondiale vers un monde sobre en émissions et résilient face au changement climatique, encouragera une action climatique ambitieuse et facilitera sa mise en œuvre, y compris le soutien correspondant ».

L'ordre du jour de la COP 28 comprendra le premier bilan de la mise en œuvre de l'Accord de Paris, qui aura bientôt huit ans. Chacun de ces bilans est conçu comme un processus de deux ans, qui se tiendra tous les cinq ans. L'objectif est de marquer une pause réfléchie pour évaluer les progrès collectifs accomplis par le monde vers ses objectifs climatiques – et de mettre en évidence ses insuffisances. Ce premier bilan mondial intervient à mi-parcours de la mise en œuvre du Programme de développement durable à l'horizon 2030.

Pourquoi la World Alliance et ses membres doivent-ils rester impliqués ?

Le financement, l'assurance et le déploiement de capitaux d'investissement à long terme sous diverses formes, assurés par les places financières, sont au cœur indispensable de cette transformation. Les estimations du coût de la transition atteignent jusqu'à 100 trillions de dollars d'ici la fin des années 2020.

Les enjeux d'un engagement encore plus fort dépassent de loin une formidable opportunité économique. Les membres de la World Alliance ont devant eux de nombreuses années pour faire preuve d'un leadership public constant dans leurs juridictions, en contribuant à orchestrer les flux financiers et à faire évoluer le débat. Le monde accuse un retard critique par rapport au calendrier fixé par les scientifiques.

Une autre possibilité serait que la World Alliance envisage de devenir, en son nom propre, partenaire stratégique du processus de la COP, si cela était jugé efficace.

Que peuvent faire les membres de la World Alliance ?

Le secrétariat de l'ONU consacré au changement climatique organise et soutient deux à quatre sessions de négociation chaque année, la plus importante étant la COP. Il s'agit de la plus grande conférence annuelle de l'ONU, toutes catégories confondues, qui a réuni ces dernières années quelque 25 000 délégués au fil de ses étapes à travers le monde.

Les membres de la World Alliance peuvent demander à leur gouvernement comment s'impliquer dans les organes subsidiaires, réunions et ateliers organisés chaque année sous l'égide de l'ONU. Le secrétariat de l'ONU pour le climat soutient également le Partenariat de Marrakech pour l'action climatique mondiale, qui pourrait être, pour beaucoup, le meilleur moyen de s'impliquer. Le succès de l'action climatique exige un soutien fort des régions, des villes, des entreprises, des investisseurs et de toutes les composantes de la société civile. Les acteurs non gouvernementaux travaillent avec les gouvernements et le système des Nations unies à la mise en œuvre de l'Accord de Paris.

Au sommet du Partenariat de Marrakech figurent les deux « champions » de haut niveau qui soutiennent la coprésidence de la COP 28 : pour l'Égypte, M. Mahmoud Mohieldin, et pour les Émirats arabes unis, Mme Razin Al Mubarak. Les membres de la World Alliance qui le souhaitent peuvent prendre contact avec eux par l'intermédiaire de leurs ambassades en Égypte et aux Émirats arabes unis.

Le rôle de ces deux champions est de dialoguer avec les gouvernements intéressés et, tout particulièrement, avec les acteurs non gouvernementaux. Nous sommes tous parties prenantes. Ces champions ont vocation à relier les initiatives et les coalitions aux plans d'action nationaux, afin que les plans convenus et leur suivi restent transparents, pays par pays. Cela renforce la crédibilité de l'action climatique. Les contributions des champions au secrétariat aident celui-ci à organiser des réunions d'experts techniques et à affiner la planification de ces réunions annuelles de haut niveau.

Le secrétariat co-organise également des Semaines régionales du climat. Ces événements visent à faire progresser la mise en œuvre de l'Accord de Paris et à créer de nouveaux partenariats pour l'action climatique. La World Alliance pourrait trouver dans ce mode d'implication un moyen efficace.

Les membres de la World Alliance peuvent aussi contribuer à tenir informés les acteurs des services financiers de leur ville sur le processus de négociation en cours à travers le monde et, surtout, sur l'action climatique elle-même. Le secrétariat met à la disposition du public divers outils de communication, dont les réseaux sociaux habituels. Le site web de l'ONU consacré au changement climatique reçoit quelque 1,8 million de visiteurs par an.

L'effet de groupe de la World Alliance

Il y a beaucoup à faire et les ressources sont rares. Le DIFC a partagé de premiers projets de collaboration et d'accès pour les membres dans un plan préalable à la COP 28 et aux événements qui l'entourent. Nous associons l'ensemble des membres aux projets de la World Alliance pour la COP 28, dans une approche globale, lors de l'Assemblée générale annuelle de Londres ; après approbation, nous diffuserons ce plan auprès des membres.