2023년 11~12월 두바이 COP 28과 World Alliance의 참여

이번 달 오피니언의 주제는 Abu Dhabi Global Markets가 제안한 것으로, World Alliance 회원들이 2023년 일정에서 중요한 행사인 아랍에미리트의 COP 공동의장국 수임에 관심을 기울이도록 하기 위한 것입니다.

COP는 UN 당사국총회(Conference of the Parties)의 약칭으로, 지난 수십 년간 유엔 기후 협약을 비준한 회원국들과 그 안에서 목소리를 내는 모든 사회 집단을 아우릅니다. 이 글로벌 운동은 사회와 이를 뒷받침하는 금융 서비스를 근본적으로 변화시키고 있으므로, 이와 관련된 질문과 요구되는 해답은 앞으로의 과제가 지닌 범위에 걸맞게 정부 간 조치보다 훨씬 깊고 넓은 차원에 걸쳐 있습니다.

유엔기후변화협약의 규칙에 따라, 전년도 개최국(이집트)은 다음 개최국과 함께 이후 12개월 동안 공동의장을 맡습니다.

기후변화 금융은 World Alliance의 상시 의제이며, 2022년부터는 공급망 금융의 녹색화도 상시 의제가 되었습니다. 탄소 기반 에너지로부터의 전환을 가속하는 데 금융센터가 하는 역할을 감안할 때, COP 28 회의 준비 과정에 참여하는 것은 회원들이 사회적·사업적 리더십을 보여 줄 수 있는 실질적인 방법입니다.

COP

절차는

어떻게

운영되는가

?

지난 몇 년간

World Alliance는

환경 문제와 관련하여 UN 당사국들과 협력해 왔으며

, 그 중심 연결고리는 FC4S입니다

.

이러한 협력은 앞으로도 계속될 것입니다

.

또한 많은 회원이

그동안

다양한 방식으로

참여해 왔습니다

.

이 오피니언은

보완적인 관점을 제시합니다

: 즉,

지난 2~3년간 이루어진 글로벌 차원의 작업으로

금융센터 홍보 기관이

대중과 소통할 수 있는

가능성이 더욱 넓어졌다는 것입니다

.

COP

절차에는

온갖 유형의

주체가 참여합니다

.

올해 말 두바이에서 열리는 회의에서는 여러 작업 흐름이 동시에 진행됩니다.

• 제28차 당사국총회(그래서 “COP 28”이라는 명칭이 붙었습니다)
• 파리협정 당사국회의 역할을 하는 제5차 COP 회의(그래서 “CMA 5”라는 명칭이 붙었습니다)
• 교토의정서 당사국회의 “CMP 18”의 후속 작업도 계속됩니다

COP 28 UAE 의장 지명자가 발표되었습니다. 산업첨단기술부 장관이자 UAE 기후변화 특사를 겸하고 있는 Sultan Ahmed Al Jaber입니다. 성공적인 COP란 “저배출·기후 회복력 있는 세계를 향한 글로벌 전환을 이끌고, 야심 찬 기후 행동을 촉진하며, 관련 지원을 포함한 이행을 용이하게 하는” 회의를 의미합니다.

COP 28의 의제에는 채택된 지 8년 가까이 된 파리협정의 이행에 대한 첫 번째 전 지구적 이행점검이 포함됩니다. 이러한 점검은 5년마다 2년에 걸쳐 진행되도록 되어 있습니다. 그 목적은 잠시 숨을 고르고 기후 목표 달성을 위한 세계의 집단적 진전을 평가하고, 부족한 부분을 짚어 내는 것입니다. 이번 첫 번째 전 지구적 점검은 지속가능발전을 위한 2030 의제 이행의 중간 시점에 이루어집니다.

World Alliance와 회원들은 왜 계속 참여해야 하는가?

금융센터가 제공하는 자금 조달과 보험, 그리고 다양한 형태의 장기 투자 자본 배분은 이러한 전환에서 없어서는 안 될 핵심입니다. 전환 비용은 2020년대 남은 기간 동안 최대 100조 달러에 이를 것으로 추정됩니다.

더욱 적극적으로 참여해야 하는 이유는 막대한 사업 기회보다 훨씬 더 중대합니다. World Alliance 회원들은 앞으로 여러 해에 걸쳐 자금 흐름을 조율하고 논의의 방향을 바꾸는 데 기여함으로써 각자의 관할권에서 꾸준한 공적 리더십을 보여 줄 수 있습니다. 세계는 과학자들이 제시한 일정에 심각하게 뒤처져 있습니다.

또 다른 방안으로, 효과적이라고 판단된다면 World Alliance가 자체 명의로 COP 절차의 전략적 파트너가 되는 것을 검토할 수도 있을 것입니다.

World Alliance 회원들은 무엇을 할 수 있는가?

기후변화를 전담하는 UN 사무국은 매년 2~4회의 협상 회의를 조직하고 지원하며, 그중 가장 큰 회의가 COP입니다. COP는 모든 UN 연례 회의 가운데 최대 규모로, 전 세계를 순회하며 개최되는 가운데 최근 몇 년간 약 25,000명의 대표단이 참석했습니다.

World Alliance 회원들은 UN 주관으로 매년 열리는 보조기구, 회의 및 워크숍에 참여하는 방법을 자국 정부에 문의할 수 있습니다. UN 기후 사무국은 Marrakech Partnership for Global Climate Action도 지원하고 있으며, 많은 이들에게는 이것이 가장 좋은 참여 방법일 수 있습니다. 성공적인 기후 행동을 위해서는 지역, 도시, 기업, 투자자 및 시민사회 모든 부문의 강력한 지원이 필요합니다. 비정부 이해관계자들은 파리협정을 이행하기 위해 각국 정부 및 UN 시스템과 협력합니다.

Marrakech Partnership의 최상위에는 COP 28 공동의장국을 지원하는 두 명의 고위급 “챔피언”이 있는데, 이집트 측은 Mahmoud Mohieldin 씨, UAE 측은 Razin Al Mubarak 씨입니다. World Alliance 회원들은 이집트 및 UAE 주재 자국 대사관을 통해 이들과 접촉할 수 있을 것입니다.

이 두 챔피언의 역할은 관심 있는 정부, 그리고 무엇보다도 비정부 주체들과 소통하는 것입니다. 우리 모두가 이해관계자입니다. 이들 챔피언은 이니셔티브 및 연합체를 국가 행동 계획과 연결하여, 합의된 계획과 그 추적 관리가 국가별로 투명하게 유지되도록 하는 역할을 합니다. 이는 기후 행동의 신뢰성을 높여 줍니다. 챔피언들이 사무국에 제공하는 의견은 사무국이 기술 전문가 회의를 조직하고 매년 열리는 고위급 회의의 계획을 세밀하게 조정하는 데 도움이 됩니다.

사무국은 지역별 기후주간(Climate Weeks)도 공동 주최합니다. 이 행사는 파리협정 이행을 추진하고 새로운 기후 행동 파트너십을 만드는 것을 목표로 합니다. World Alliance는 이러한 참여 방식이 효과적이라고 판단할 수도 있을 것입니다.

World Alliance 회원들은 또한 자신이 속한 도시의 금융 서비스 주체들에게 전 세계에서 진행 중인 협상 과정, 그리고 무엇보다 기후 행동 자체에 관한 정보를 제공하는 데 참여할 수 있습니다. 사무국은 일반 대중이 활용할 수 있도록 통상적인 소셜 미디어 등 다양한 커뮤니케이션 도구를 지원합니다. UN 기후변화 웹사이트의 연간 방문자는 약 180만 명에 이릅니다.

World Alliance의 집단적 효과

해야 할 일은 많고 자원은 부족합니다. DIFC는 COP 28 사전 단계 및 관련 행사를 위한 계획에서 회원들의 협력과 참여 기회에 관한 초기 구상을 공유했습니다. 우리는 런던 연례총회(AGM)에서 COP 28을 위한 World Alliance의 계획에 관해 모든 회원과 종합적으로 논의하고 있으며, 승인 후에는 이를 회원들에게 공유할 예정입니다.