التمويل الأخضر في سهوب آسيا الوسطى

تتوقف آلية عمل التمويل الأخضر، جزئيًا وفي كل مكان، على العلاقة القديمة بين الإنسان والأرض.

المشهد الطبيعي

يقع Astana International Financial Center في سهوب كازاخستان الشاسعة، البلد غير الساحلي الواقع في قلب الكتلة الأوراسية. وتتوقف آلية عمل التمويل الأخضر، جزئيًا وفي كل مكان، على العلاقة القديمة بين الإنسان والأرض. ويعيش نحو 37% من سكان كازاخستان في المناطق الريفية؛ ومع حداثة التحضر نسبيًا، لا تزال هناك صلة ثقافية قوية بالماضي البدوي.

تشكل الهضاب التلية والسهول نصف مساحة البلاد، والأراضي المنخفضة ثلثًا آخر. أما الباقي فجبال شاهقة في الشرق والجنوب. ويبلغ عدد سكان كازاخستان 20 مليون نسمة، وهي من أدنى البلدان كثافة سكانية في العالم. وفي العصور القديمة، هيمنت الشعوب الإيرانية البدوية على هذه الأراضي؛ ودخل البدو الأتراك المنطقة اعتبارًا من القرن السادس. وفي القرن الثالث عشر، أخضعت الإمبراطورية المغولية بقيادة جنكيز خان المنطقة. وبعد قرنين، بسط الخانات الكازاخية سيطرتها على معظم ما يُعرف اليوم بكازاخستان، ثم استوعبتها تدريجيًا الإمبراطورية الروسية، ولاحقًا الاتحاد السوفيتي.

تذكيران بيئيان

في الغرب، كان بحر قزوين في ستينيات القرن الماضي أكبر بحيرة للمياه العذبة في العالم من حيث المساحة السطحية، وكان بحر آرال رابعها. ورغم أن انخفاض منسوب المياه في كليهما استرعى الانتباه، فإن التركيز هنا ينصب على الاختفاء التدريجي شبه الكامل لبحر آرال في غضون خمسة عقود فقط.

دُمرت النظم الإيكولوجية لبحر آرال ودلتاوات الأنهار التي تصب فيه تدميرًا شبه كامل بفعل ملوحة تفوق ملوحة مياه المحيطات بدرجة هائلة. وخلّف انحسار البحر سهولًا شاسعة مغطاة بالملح والمواد الكيميائية السامة الناجمة عن تجارب الأسلحة، والمشاريع الصناعية المسببة للتلوث بالبلاستيك والمعادن الثقيلة، وجريان المبيدات والأسمدة. ولم تظل الآثار محلية: إذ نثرت الرياح السائدة من الغرب إلى الشرق الغبار والجسيمات الدقيقة حتى جبال تيان شان على الحدود الصينية.

وفي شمال شرق كازاخستان، أجرى الاتحاد السوفيتي 456 تجربة نووية في سيميبالاتينسك بين عامي 1949 و1989، أي ربع التجارب النووية في العالم. وشهد موقع سيميبالاتينسك للتجارب تفجير أول قنبلة ذرية سوفيتية وأول قنبلة هيدروجينية جرى اختبارها جوًا. وظل الأثر الكامل للتعرض للإشعاع مخفيًا لسنوات.

نالت كازاخستان استقلالها قبل 34 عامًا، والتاريخ الذي صنعته منذ ذلك الحين تاريخها الخاص. وقد شهدت كازاخستان ركودًا عميقًا في منتصف تسعينيات القرن الماضي، وبلغ نمو الناتج المحلي الإجمالي مع التعافي في نهاية ذلك العقد 13.50%. ومنذ عام 1999 وعلى مدى السنوات الثلاث عشرة التالية، بلغ متوسط معدل النمو قرابة 8%، ثم تباطأ النمو مع نضج الاقتصاد إلى 5-6% سنويًا. ويُقدر نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي الاسمي بأكثر من 14 ألف دولار سنويًا، وبعد التعديل وفق تعادل القوة الشرائية بما يتجاوز 44 ألف دولار سنويًا.

لمحة عامة عن التمويل الأخضر

مع الاستقلال السياسي، والنمو الاقتصادي على مدى أكثر من ثلاثة عقود، وعالم متغير، وغلاف جوي عالمي آخذ في الاحترار، يشكل هذان الإرثان البيئيان الهائلان تذكيرًا بضرورة العناية بالبيئة.

في عام 2024، بلغت القيمة التقديرية لقطاع التمويل المستدام في كازاخستان 277.8 مليار تنغي (ما يعادل نحو 600 مليون إلى 650 مليون دولار أمريكي). وجاء هذا النمو مدفوعًا بإصدار السندات والقروض الخضراء، بإسهامات كبيرة من منظمات متعددة الأطراف مثل بنك التنمية الآسيوي والبنك الأوروبي لإعادة الإعمار والتنمية. وتكمل مجموعة مشاريع طاقة الرياح التي يعدها البنك الآسيوي للاستثمار في البنية التحتية (AIIB) في كازاخستان جهود الحكومة الرامية إلى تسريع التحول الأخضر وتحقيق الحياد الكربوني بحلول عام 2060. وقد نفذت الحكومة تدابير لتشجيع مزيد من النمو، مثل دعم القروض وضمانات السندات الخضراء التي تصدرها الشركات الصغيرة والمتوسطة.

تشمل أدوات التمويل الأخضر السندات الاجتماعية وسندات الاستدامة، التي تمول مشاريع تتعلق بالطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة والنقل النظيف والزراعة المستدامة. ويُعد Green Finance Center التابع لـ Astana International Financial Centre (AIFC) المركز الترويجي لهذه الأدوات والجهات المصدرة لها في المنطقة.[1]

أنواع التمويل الأخضر

السندات الخضراء: السندات الخضراء أداة أساسية. ويمكن أن تصدرها المؤسسات المالية الدولية، والمؤسسات المالية المدعومة حكوميًا، والشركات الخاصة. ويقدم AIFC خدمات المراجعة الخارجية للتحقق من امتثال هذه السندات للمعايير الوطنية والدولية لمفهوم «الأخضر». وتُستخدم العائدات في المشاريع المؤهلة وفق تعريفها في التصنيف الوطني. ومن أبرز الجهات المصدرة بنك التنمية الكازاخستاني، وDamu Entrepreneurship Development Fund، ومؤسسات مالية خاصة مثل Halyk Bank. وتخضع هذه السندات لتنظيم أكثر صرامة من السندات التقليدية لضمان خدمتها لأهداف تنمية المجتمع على المدى الطويل.

القروض الخضراء: تقدمها البنوك وصناديق التنمية لتمويل المشاريع الخضراء، ولا سيما للشركات الصغيرة والمتوسطة والأفراد. ويدعم البنك الأوروبي لإعادة الإعمار والتنمية القروض الخضراء من خلال مرفق تمويل الاقتصاد الأخضر (GEFF) التابع له.

المشاريع الممولة بالتمويل الأخضر [2]

يسترشد السوق بالتصنيف الوطني الكازاخستاني للمشاريع الخضراء. وتشمل المشاريع المؤهلة للتمويل الأخضر ما يلي:

• الطاقة المتجددة، مثل محطات طاقة الرياح والطاقة الشمسية.
• تحسين كفاءة الطاقة في المنشآت الصناعية والمباني الخضراء.
• النقل النظيف والبنية التحتية.
• الاستخدام المستدام للمياه، وإدارة النفايات، ومكافحة التلوث.
• الزراعة المستدامة، وإدارة الأراضي، والحراجة.
• مشاريع البنية التحتية الاجتماعية مثل المستشفيات والمدارس.

أين تقف المسائل «الخضراء» [3]

تشهد آسيا الوسطى تحولًا لمواجهة التحديات الملحة لتغير المناخ. إذ تتبنى الحكومات ممارسات مستدامة لتحسين جودة البيئة، وضمان أمن الطاقة، والتحول إلى مصادر طاقة متجددة ميسورة التكلفة. وتعزز هذه الاستثمارات منافع بيئية واجتماعية طويلة الأجل، فلا تسهم في النمو الاقتصادي للمنطقة فحسب، بل ترسي أيضًا الأساس لرفاه اجتماعي واقتصادي مستدام. وقد شهدت كازاخستان، أول بلد في المنطقة يعتمد معايير للتمويل الأخضر، أكثر من عشرين إصدارًا في مجال التمويل المستدام حتى الآن.

ولا تزال ثمة تحديات. فارتفاع تكاليف الإصدار وتعقيد متطلبات الاعتماد والإبلاغ قد يثنيان الجهات المصدرة المحتملة، ولا سيما الأقل خبرة أو الأكثر تقيدًا ماليًا. كما يوجد نقص في المقاييس الموحدة، بما في ذلك ما يتعلق بالتسعير والشفافية في استخدام عائدات السندات الخضراء، مما يثير مخاوف من «الغسل الأخضر»، أي ممارسة تُعرض فيها المنافع البيئية للمشاريع على نحو مضلل. ويقوض ذلك مصداقية الجهة المصدرة، وربما مصداقية السوق الأوسع. ويساعد اعتماد كازاخستان لتصنيفها الوطني في معالجة هذه المشكلة. فالعمل في مجال التمويل الأخضر جديد على مستوى العالم، ولا تزال جميع الجهات الفاعلة تتلمس طريقها.

ولعل الثقافة البدوية القديمة تهب الكازاخستانيين اليوم وعيًا متزايدًا بالتغيرات البيئية التي تطال أرضهم، فتشجع بذلك قوى الخدمات المالية على العناية بها.

[1] https://gfc.aifc.kz/en

[2] https://qazaqgreen.com/en.

[3] https://astanatimes.com/2024/10/why-is-sustainable-finance-vital-for-central-asias-growth/