중앙아시아 초원의 녹색금융

녹색금융이 작동하는 방식은 어디에서나 부분적으로 인간과 토지 사이의 오랜 관계에 따라 결정됩니다.

지형과 풍경

Astana International Financial Center는 유라시아 대륙 한가운데 자리한 내륙국 카자흐스탄의 광활한 초원에 위치해 있습니다. 녹색금융이 작동하는 방식은 어디에서나 부분적으로 인간과 토지 사이의 오랜 관계에 따라 결정됩니다. 카자흐스탄 인구의 약 37%가 농촌에 거주하며, 도시화가 비교적 최근의 일이기 때문에 유목 시대의 과거와 이어진 문화적 유대가 여전히 강하게 남아 있습니다.

구릉성 고원과 평원이 국토의 절반을 차지하고, 저지대가 또 3분의 1을 차지합니다. 나머지는 동쪽과 남쪽의 매우 높은 산악 지대입니다. 카자흐스탄의 인구는 2,000만 명으로, 세계에서 인구밀도가 가장 낮은 국가 중 하나입니다. 고대에는 이란계 유목 민족이 이 지역을 지배했으며, 6세기부터 튀르크계 유목민이 이 지역에 들어왔습니다. 13세기에는 Genghis Khan이 이끄는 몽골 제국이 이 지역을 복속시켰습니다. 2세기 후에는 카자흐 칸국이 오늘날 카자흐스탄 영토의 대부분을 지배했으며, 카자흐 칸국은 이후 점차 러시아 제국에, 그리고 나중에는 소련에 편입되었습니다.

두 가지 생태학적 경고

서쪽으로는 1960년대 당시 면적 기준 세계 최대의 담수호는 카스피해였고, 네 번째로 큰 호수는 아랄해였습니다. 두 호수 모두 수위 하락이 주목을 받았지만, 여기서 초점은 불과 50년 만에 아랄해가 점진적으로, 그리고 거의 완전히 사라진 현상입니다.

아랄해와 이 호수로 흘러드는 강 삼각주의 생태계는 바닷물보다 훨씬 높은 염도로 인해 거의 파괴되었습니다. 물이 빠진 자리에는 소금과 함께 무기 실험, 플라스틱 및 중금속 오염을 일으킨 산업 프로젝트, 농약과 비료의 유출수에서 비롯된 유독성 화학물질로 뒤덮인 광대한 평원이 남았습니다. 그 영향은 국지적으로 그치지 않았습니다. 서쪽에서 동쪽으로 부는 탁월풍이 먼지와 미세 입자를 중국 국경의 톈산산맥까지 퍼뜨렸습니다.

카자흐스탄 북동부에서 소련은 1949년부터 1989년까지 세미팔라틴스크에서 456회의 핵실험을 실시했는데, 이는 전 세계 핵실험의 4분의 1에 해당합니다. 세미팔라틴스크 핵실험장에서는 소련 최초의 원자폭탄과 최초의 공중 투하 수소폭탄이 폭발했습니다. 방사선 노출의 전체적인 영향은 수년간 은폐되었습니다.

카자흐스탄은 34년 전에 독립했으며, 그 이후의 역사는 스스로 만들어 온 것입니다. 카자흐스탄은 1990년대 중반 깊은 경기 침체를 겪었으며, 1990년대 말 회복기에는 GDP 성장률이 13.50%에 이르렀습니다. 1999년부터 이후 13년 동안 성장률은 평균 8%에 가까웠으며, 이후 경제가 성숙해지면서 성장률은 연 5~6%로 둔화되었습니다. 1인당 명목 GDP는 연간 1만 4천 달러 이상으로 추정되며, 구매력 기준으로는 연간 4만 4천 달러를 웃도는 수준입니다.

녹색금융 개관

정치적 독립, 30여 년에 걸친 경제 성장, 변화하는 세계, 그리고 온난화되는 지구 대기 속에서 이 두 가지 거대한 생태학적 유산은 환경을 돌보아야 할 필요성을 일깨워 줍니다.

2024년 카자흐스탄의 지속가능금융 부문은 약 2,778억 텡게(약 6억~6억 5천만 미국 달러) 규모에 이른 것으로 추정됩니다. 이러한 성장은 녹색채권 및 녹색대출의 발행에 힘입은 것으로, Asian Development Bank와 European Bank for Reconstruction and Development 같은 다자간 기구가 크게 기여했습니다. 카자흐스탄에서 추진 중인 Asian Infrastructure Investment Bank(AIIB)의 풍력 발전 사업 파이프라인은 녹색 전환을 가속화하고 2060년까지 탄소중립을 달성하려는 정부의 노력을 보완합니다. 정부는 대출 보조금, 중소기업(SME)이 발행하는 녹색채권에 대한 보증 등 추가 성장을 장려하기 위한 조치를 시행해 왔습니다.

녹색금융 상품에는 재생에너지, 에너지 효율, 청정 운송, 지속 가능한 농업과 관련된 프로젝트에 자금을 공급하는 사회적 채권과 지속가능채권이 포함됩니다. Astana International Financial Centre(AIFC) Green Finance Center는 이 지역에서 이러한 상품과 발행자를 위한 홍보 허브입니다.[1]

녹색금융의 유형

녹색채권: 녹색채권은 기본적인 수단입니다. 국제금융기구, 정부 지원 금융기관, 민간 기업이 발행할 수 있습니다. AIFC는 이러한 채권이 “녹색”의 의미에 관한 국내외 기준을 준수하는지 검증하는 외부 검토 서비스를 제공합니다. 조달 자금은 국가 택소노미에 정의된 적격 프로젝트에 사용됩니다. 주요 발행자로는 Development Bank of Kazakhstan, Damu Entrepreneurship Development Fund, 그리고 Halyk Bank 같은 민간 금융기관이 있습니다. 이러한 채권은 장기적인 지역사회 발전 목표에 기여하도록 일반 채권보다 엄격하게 규제됩니다.

녹색대출: 은행과 개발 기금이 특히 중소기업(SME)과 개인을 대상으로 녹색 프로젝트에 자금을 공급하기 위해 제공합니다. EBRD는 Green Economy Financing Facility(GEFF)를 통해 녹색대출을 지원합니다.

녹색금융으로 자금을 조달한 프로젝트 [2]

카자흐스탄의 국가 녹색 프로젝트 택소노미가 시장의 지침이 됩니다. 녹색금융 적격 프로젝트는 다음과 같습니다.

• 풍력 및 태양광 발전소 등 재생에너지.
• 산업 시설 및 녹색 건축물의 에너지 효율 개선.
• 청정 운송 및 인프라.
• 지속 가능한 수자원 이용, 폐기물 관리 및 오염 방지.
• 지속 가능한 농업, 토지 관리 및 임업.
• 병원, 학교 등 사회 기반시설 프로젝트.

“녹색” 현안의 현주소 [3]

중앙아시아는 기후 변화라는 시급한 과제에 대응하기 위해 변화를 겪고 있습니다. 각국 정부는 환경의 질을 개선하고 에너지 안보를 확보하며 저렴한 재생에너지원으로 전환하기 위해 지속 가능한 관행을 도입하고 있습니다. 이러한 투자는 장기적인 환경적·사회적 편익을 증진하여 역내 경제 성장에 기여할 뿐 아니라 지속적인 사회적·경제적 복지의 토대를 마련합니다. 역내에서 처음으로 녹색금융 기준을 도입한 카자흐스탄에서는 지금까지 20건이 넘는 지속가능금융 발행이 이루어졌습니다.

과제는 남아 있습니다. 높은 발행 비용과 복잡한 인증 및 보고 요건은 잠재적 발행자, 특히 역량이 부족하거나 재정적 제약이 큰 발행자를 주저하게 만들 수 있습니다. 또한 가격 책정과 녹색채권 조달 자금 사용의 투명성을 비롯한 표준화된 지표가 부족하여, 프로젝트의 환경적 편익을 왜곡해 전달하는 관행인 ‘그린워싱’에 대한 우려가 제기되고 있습니다. 이는 발행자의 신뢰도를, 나아가 잠재적으로는 시장 전체의 신뢰도를 훼손합니다. 카자흐스탄의 국가 택소노미 도입은 이 문제를 해결하는 데 도움이 됩니다. 녹색금융은 전 세계적으로 새로운 분야이며, 모든 주체가 여전히 길을 모색하고 있습니다.

어쩌면 고대 유목 문화는 오늘날의 카자흐인들에게 자신들의 땅에 영향을 미치는 생태적 변화에 대한 높은 인식을 선사하고, 이를 통해 금융 서비스 업계가 그 땅을 돌보도록 이끌지도 모릅니다.

[1] https://gfc.aifc.kz/en

[2] https://qazaqgreen.com/en.

[3] https://astanatimes.com/2024/10/why-is-sustainable-finance-vital-for-central-asias-growth/