中亚草原上的绿色金融

绿色金融如何运作，在一定程度上且在任何地方，都取决于人类与土地之间古老的关系。

地理概况

阿斯塔纳国际金融中心位于哈萨克斯坦辽阔的草原上，这个内陆国家地处欧亚大陆的中部。绿色金融如何运作，在一定程度上且在任何地方，都取决于人类与土地之间古老的关系。哈萨克斯坦约37%的人口居住在农村；由于城市化进程相对较晚，人们与游牧历史之间仍保持着深厚的文化纽带。

丘陵高原和平原占国土面积的一半，低地另占三分之一。其余部分是东部和南部的高山。哈萨克斯坦人口为2000万，是世界上人口密度最低的国家之一。古代，游牧的伊朗语民族统治着这片土地；自6世纪起，突厥游牧民族进入该地区。13世纪，该地区被成吉思汗统治下的蒙古帝国征服。两个世纪后，哈萨克汗国统治了今天哈萨克斯坦的大部分地区，随后又逐步被并入俄罗斯帝国，后来又成为苏联的一部分。

两个生态警示

在西部，20世纪60年代，按面积计算，世界上最大的淡水湖是里海，第四大淡水湖是咸海。虽然两者的水位下降都引起了关注，但本文的重点是咸海在短短五十年内逐渐乃至几乎完全消失。

咸海及注入其中的河流三角洲的生态系统，因盐度大幅高于海水而几近毁灭。退缩的湖水留下了大片平原，上面覆盖着盐分以及来自武器试验的有毒化学物质、造成塑料和重金属污染的工业项目，以及农药和化肥径流。其影响并未局限于当地：自西向东的盛行风将尘埃和细颗粒物一直吹到了中国边境的天山山脉。

在哈萨克斯坦东北部，苏联于1949年至1989年间在塞米巴拉金斯克进行了456次核试验，占全球核试验总数的四分之一。塞米巴拉金斯克试验场见证了苏联第一颗原子弹的爆炸以及第一颗空投试验氢弹的爆炸。辐射暴露的全部影响多年来一直被隐瞒。

哈萨克斯坦于34年前获得独立，此后的历史由其自己书写。20世纪90年代中期，哈萨克斯坦经历了严重衰退，而在该十年末期的复苏中，国内生产总值增长率达到13.50%。从1999年起的13年间，平均增长率接近8%，随后随着经济日趋成熟，年增长率放缓至5%至6%。名义人均国内生产总值估计超过每年1.4万美元，按购买力平价调整后约超过每年4.4万美元。

绿色金融概览

随着政治独立、三十多年的经济增长、世界的变化以及全球气候变暖，这两大生态遗留问题提醒人们必须保护环境。

2024年，哈萨克斯坦可持续金融板块的估计规模达到2778亿坚戈（约合6亿至6.5亿美元）。这一增长得益于绿色债券和贷款的发行，其中亚洲开发银行和欧洲复兴开发银行等多边机构作出了重大贡献。亚洲基础设施投资银行（亚投行）在哈萨克斯坦的风电项目储备，与政府加快绿色转型、到2060年实现碳中和的努力相辅相成。政府已采取多项措施鼓励进一步增长，例如为中小企业发行的绿色债券提供贷款补贴和担保。

绿色金融工具包括社会债券和可持续发展债券，为可再生能源、能源效率、清洁交通和可持续农业相关项目提供资金。阿斯塔纳国际金融中心（AIFC）绿色金融中心是该地区推广这些工具和发行人的枢纽。[1]

绿色金融的类型

绿色债券：绿色债券是一种基本工具，可由国际金融机构、政府支持的金融机构和私营企业发行。阿斯塔纳国际金融中心提供外部审查服务，以核实这些债券是否符合关于何为“绿色”的国家和国际标准。募集资金用于国家分类目录所界定的合格项目。主要发行人包括哈萨克斯坦开发银行、Damu创业发展基金，以及Halyk Bank等私营金融机构。这些债券受到比传统债券更严格的监管，以确保其服务于长期社区发展目标。

绿色贷款：由银行和发展基金提供，用于为绿色项目融资，尤其面向中小企业和个人。欧洲复兴开发银行通过其绿色经济融资机制（GEFF）支持绿色贷款。

绿色金融支持的项目 [2]

哈萨克斯坦的国家绿色项目分类目录为市场提供指引。符合绿色融资条件的项目包括：

• 可再生能源，例如风力发电厂和太阳能发电厂。
• 工业设施的能效提升和绿色建筑。
• 清洁交通和基础设施。
• 可持续用水、废弃物管理和污染控制。
• 可持续农业、土地管理和林业。
• 医院和学校等社会基础设施项目。

“绿色”事业的现状 [3]

中亚正在经历一场应对气候变化紧迫挑战的转型。各国政府正在采取可持续做法，以改善环境质量、保障能源安全，并向价格可承受的可再生能源转型。这些投资带来长期的环境和社会效益，不仅有助于该地区的经济增长，也为持续的社会和经济福祉奠定基础。哈萨克斯坦是该地区第一个采用绿色金融标准的国家，迄今已发行了二十多期可持续金融产品。

挑战依然存在。较高的发行成本以及复杂的认证和报告要求可能会使潜在发行人望而却步，尤其是那些经验不足或资金较为紧张的发行人。此外，还缺乏标准化的指标，包括绿色债券募集资金使用方面的定价和透明度，从而引发了对“漂绿”的担忧——即对项目环境效益进行虚假陈述的做法。这会损害发行人的公信力，并可能损害整个市场的公信力。哈萨克斯坦推出国家分类目录有助于解决这一问题。绿色金融在全球范围内都是新兴事物，所有参与者仍在摸索前行。

或许，古老的游牧文化会赋予今天的哈萨克人对影响其土地的生态变化更敏锐的意识，从而激励金融服务的力量去守护这片土地。

[1] https://gfc.aifc.kz/en

[2] https://qazaqgreen.com/en.

[3] https://astanatimes.com/2024/10/why-is-sustainable-finance-vital-for-central-asias-growth/