Finanças verdes nas estepes da Ásia Central

O funcionamento das finanças verdes é, em parte e em todos os lugares, uma função da antiga relação dos seres humanos com a terra.

A paisagem

O Astana International Financial Center está localizado nas vastas estepes do Cazaquistão, país sem litoral no centro da massa continental eurasiática. O funcionamento das finanças verdes é, em parte e em todos os lugares, uma função da antiga relação dos seres humanos com a terra. Cerca de 37% da população cazaque é rural; e, como a urbanização ainda é relativamente recente, permanece um forte vínculo cultural com o passado nômade.

Planaltos ondulados e planícies representam metade do território, e as terras baixas outro terço. O restante são montanhas muito altas a leste e ao sul. O Cazaquistão tem uma população de 20 milhões de habitantes e uma das menores densidades populacionais do mundo. Na Antiguidade, povos nômades iranianos dominavam o território; nômades turcomanos entraram na região a partir do século VI. No século XIII, a área foi subjugada pelo Império Mongol, sob Gengis Khan. Dois séculos depois, o Canato Cazaque dominava a maior parte do que hoje é o Cazaquistão, que por sua vez foi progressivamente absorvido pelo Império Russo e, mais tarde, pela União Soviética.

Dois lembretes ecológicos

A oeste, na década de 1960, o maior lago de água doce do mundo em área de superfície era o Mar Cáspio, e o quarto maior era o Mar de Aral. Embora a queda do nível da água em ambos tenha chamado a atenção, o foco aqui é o desaparecimento progressivo e quase total do Mar de Aral em apenas cinco décadas.

Os ecossistemas do Mar de Aral e dos deltas dos rios que nele desembocam foram quase destruídos por uma salinidade drasticamente superior à da água do oceano. O recuo do mar deixou enormes planícies cobertas de sal e de produtos químicos tóxicos provenientes de testes de armas, de projetos industriais com contaminação por plásticos e metais pesados e do escoamento de pesticidas e fertilizantes. Os efeitos não ficaram restritos ao local: os ventos predominantes de oeste para leste espalharam poeira e partículas finas até as montanhas Tian Shan, na fronteira com a China.

No nordeste do Cazaquistão, a União Soviética realizou 456 testes nucleares em Semipalatinsk de 1949 a 1989, um quarto dos testes nucleares do mundo. O Polígono de Testes de Semipalatinsk presenciou a detonação da primeira bomba atômica soviética e da primeira bomba de hidrogênio testada no ar. O impacto total da exposição à radiação foi ocultado durante anos.

O Cazaquistão conquistou a independência há 34 anos, e a história que construiu é sua. O Cazaquistão passou por uma profunda recessão em meados da década de 1990, e a recuperação no final daquela década levou a um crescimento do PIB de 13,50%. A partir de 1999 e durante os 13 anos seguintes, a taxa de crescimento foi em média de quase 8% e, depois, com uma economia mais madura, o crescimento desacelerou para 5-6% ao ano. O PIB per capita nominal é estimado em mais de US$ 14 mil por ano e, ajustado pela paridade do poder de compra, em algo acima de US$ 44 mil por ano.

Panorama das finanças verdes

Com a independência política, o crescimento econômico ao longo de mais de três décadas, um mundo em transformação e o aquecimento da atmosfera global, esses dois enormes legados ecológicos servem como lembretes da necessidade de cuidar do meio ambiente.

Em 2024, o segmento de finanças sustentáveis no Cazaquistão atingiu um valor estimado de 277,8 bilhões de tenges (aproximadamente US$ 600 milhões a US$ 650 milhões). Esse crescimento foi impulsionado pela emissão de títulos e empréstimos verdes, com contribuições significativas de organizações multilaterais como o Banco Asiático de Desenvolvimento e o Banco Europeu para a Reconstrução e o Desenvolvimento. A carteira de projetos de energia eólica do Banco Asiático de Investimento em Infraestrutura (AIIB) no Cazaquistão complementa os esforços do governo para acelerar a transição verde e alcançar a neutralidade de carbono até 2060. O governo implementou medidas para estimular um crescimento maior, como subsídios a empréstimos e garantias para títulos verdes emitidos por pequenas e médias empresas (PMEs).

Os instrumentos de finanças verdes incluem títulos sociais e de sustentabilidade, que financiam projetos relacionados a energias renováveis, eficiência energética, transporte limpo e agricultura sustentável. O Green Finance Center do Astana International Financial Centre (AIFC) é o polo de promoção desses instrumentos e emissores na região.[1]

Tipos de finanças verdes

Títulos verdes: Os títulos verdes são uma ferramenta básica. Eles podem ser emitidos por instituições financeiras internacionais, instituições financeiras com respaldo governamental e empresas privadas. O AIFC presta serviços de revisão externa para verificar se esses títulos cumprem os padrões nacionais e internacionais sobre o que significa “verde”. Os recursos são usados em projetos elegíveis, conforme definido na taxonomia nacional. Entre os emissores de destaque estão o Development Bank of Kazakhstan, o Damu Entrepreneurship Development Fund e instituições financeiras privadas como o Halyk Bank. Esses títulos são regulados de forma mais rigorosa do que os títulos tradicionais, para garantir que sirvam a objetivos de desenvolvimento comunitário de longo prazo.

Empréstimos verdes: São concedidos por bancos e fundos de desenvolvimento para financiar projetos verdes, especialmente de pequenas e médias empresas (PMEs) e de pessoas físicas. O EBRD apoia empréstimos verdes por meio de seu Green Economy Financing Facility (GEFF).

Projetos financiados por finanças verdes [2]

A taxonomia nacional cazaque de projetos verdes orienta o mercado. Os projetos elegíveis para finanças verdes incluem:

• Energias renováveis, como usinas eólicas e solares.
• Melhorias de eficiência energética em instalações industriais e edifícios verdes.
• Transporte e infraestrutura limpos.
• Uso sustentável da água, gestão de resíduos e controle da poluição.
• Agricultura, gestão da terra e silvicultura sustentáveis.
• Projetos de infraestrutura social, como hospitais e escolas.

Onde estão as questões “verdes” [3]

A Ásia Central está passando por uma transformação para enfrentar os desafios urgentes das mudanças climáticas. Os governos estão adotando práticas sustentáveis para melhorar a qualidade ambiental, garantir a segurança energética e fazer a transição para fontes de energia renováveis e acessíveis. Esses investimentos promovem benefícios ambientais e sociais de longo prazo, contribuindo não apenas para o crescimento econômico da região, mas também lançando as bases para um bem-estar social e econômico duradouro. O Cazaquistão, primeiro país da região a adotar padrões de finanças verdes, já registrou mais de vinte emissões em finanças sustentáveis até o momento.

Ainda há desafios. Custos de emissão mais altos e requisitos complexos de certificação e de prestação de informações podem afastar potenciais emissores, especialmente os menos sofisticados ou com maiores restrições financeiras. Há também falta de métricas padronizadas, inclusive quanto à precificação e à transparência no uso dos recursos dos títulos verdes, o que gera preocupações com o ‘greenwashing’ – prática em que os benefícios ambientais dos projetos são apresentados de forma enganosa. Isso compromete a credibilidade do emissor e, potencialmente, do mercado como um todo. A introdução da taxonomia nacional do Cazaquistão ajuda a enfrentar esse problema. O trabalho em finanças verdes é novo no mundo todo, e todos os agentes ainda estão encontrando seu caminho.

Talvez a antiga cultura nômade presenteie os cazaques de hoje com uma consciência aguçada das mudanças ecológicas que afetam sua paisagem e, assim, incentive as forças dos serviços financeiros a cuidar dela.

[1] https://gfc.aifc.kz/en

[2] https://qazaqgreen.com/en.

[3] https://astanatimes.com/2024/10/why-is-sustainable-finance-vital-for-central-asias-growth/