绿色金融中的央行议题：聚焦韩国

世界国际金融中心联盟董事会战略委员会决定深入关注两个全球共同关心的议题：为绿色转型融资，以及人工智能将如何继续改变我们的行业。

本月的观点文章开启了未来数月的一场全球巡礼，将逐一深入探讨不同辖区、不同时期的绿色金融议题。对联盟成员的巡礼不按特定顺序进行，仅视可获得的公开信息而定。

尽管联盟各成员辖区在绿色金融问题上主要存在共性，但从基层视角观察，有助于理解这种经济重塑在实践中究竟有多么复杂。进入各方视野的议题之多样，凸显了在特定时刻向前推进时需要考虑多少影响因素。

今年4月，韩国银行（韩国央行）发布的一篇文章概述了需要公众关注的六个当前议题，涉及韩国国内以及影响本国市场的海外动态：

1. “韩国需要加大转型力度。”据韩国央行称，韩国要加快脱碳进程，就需要迅速改革其绿色金融政策。韩国央行的一份出版物发现，该国的减排进展慢于其他发达国家，所达到的水平已低于七国集团平均水平。在其他发达国家的商业和公共生活逐步摆脱碳密集型做法之际，韩国仍有更长的路要走。韩国央行建议，韩国金融机构应增加绿色金融工具的供给。这种公开敦促向其监管的机构发出了非常强烈的信号。
2. ISSB考虑生物多样性报告方法。国际可持续准则理事会（ISSB）正在考虑将其他机构已制定并采用的有关生物多样性、生态系统和生态系统服务的部分报告框架纳入自身工作。考虑中的框架包括自然相关财务信息披露工作组（TNFD）、国际财务报告准则（IFRS）S1，以及可持续发展会计准则委员会（SASB）。这些倡议之间具有足够的相似性，ISSB可以在此基础上有效地制定自身准则；ISSB的研究人员也发现，该理事会的文献与生物多样性、生态系统和生态系统服务披露标准之间存在差异，其中一些标准具有“更高的具体性”。ISSB的下一阶段工作是进一步评估这些差异。

韩国央行在这篇文章中所强调的，是公众必须逐步界定哪些内容需要衡量，并最终由企业和政府加以核算。随着气候变化加速和专家知识的积累，绿色金融的基本衡量指标也在不断变化。

1. 银行气候联盟就放弃1.5摄氏度承诺进行投票。[1]净零银行业联盟[2]已要求成员投票决定是否放弃使其资产与《巴黎协定》将全球升温控制在1.5摄氏度以内的目标保持一致的承诺。其目的是在美国银行于12月突然集体退出之后，至少保留这一银行业多年来自愿目标的部分方向。

相反，新提案将要求成员承诺使其活动与一个雄心较低的目标保持一致，即将升温控制在2摄氏度以下。该联盟由时任联合国特使、现任加拿大总理Mark Carney发起，旨在通过直接的财务激励促进碳排放的降低。但该联盟一直面临来自美国共和党人的压力。随着世界各地的金融机构开始在净零承诺上开倒车，欧洲银行为避免陷入竞争劣势，也威胁称除非放宽规则，否则将退出。

1. 联合国环境规划署金融倡议（UNEP FI）发布了一份关于人工智能发展的报告。如果企业及其融资方采用人工智能技术，这些技术正在使基于自然的解决方案对他们而言更易获取、更加透明且更具可扩展性。由于数据收集方法各不相同，目前正在推动解决数据方面的挑战，而技术可以帮助管理与自然相关的风险。联合国指出，保险服务也可能从风险与回报的不同视角识别和应对与自然相关的问题，从而在碳转型中发挥越来越大的作用。联合国环境规划署金融倡议预测，鉴于应对气候问题与不应对气候问题的成本都在迅速增长，用于降低绿色金融风险的公共资金也将继续增加。
2. 据穆迪评级的一份报告，第三十届联合国气候变化大会（COP 30）可能会更多地纳入自然环境所面临的问题，而不是像以往那样聚焦于人类自身。[3]今年晚些时候在巴西贝伦，境内生物多样性最丰富的国家可能会成为焦点。随着土地用于摆脱化石燃料转型和用于生物多样性保护之间的矛盾迅速显现，土地利用的取舍也可能成为一个关键问题，并且日益尖锐。
3. 韩国央行还注意到美国科学机构大量裁员，这可能威胁到保险公司用于管理风险和为消费者定价的关键气候数据。[4]美国再保险协会正在游说保留美国国家海洋和大气管理局的数据收集工作，该局计划裁员1,000人。该局负责监管美国国家气象局，并监测用于预报可能危及生命的风暴的实时风暴数据。保险公司还对其他负责追踪飓风和冰雹、监测可能引发野火警报的干旱状况的美国联邦机构遭到削减表示担忧。如果这些数据得不到保留，保险公司将需要从私人卫星运营商处收集建模数据，而这笔成本很可能会转嫁给消费者。

韩国央行的这些关注点所凸显的，是这些问题最终是多么相互关联、错综复杂。

[1] 这半摄氏度具有重要意义。人们推测的影响包括：热浪更加频繁和强烈，干旱风险增加；降雨更强，洪涝更多；预计失去的植物和脊椎动物物种将增加一倍，昆虫物种将增加两倍；世界上几乎所有珊瑚礁都面临白化风险；北极无冰夏季增多；与高温相关的人类疾病和死亡增加，疾病传播模式发生变化；农业产量下降，导致粮食不安全加剧；海平面上升，随之损害沿海基础设施；以及人类迁徙大幅增加。或许这些警告不应仅仅放在脚注中。

[2] https://www.unepfi.org/net-zero-banking/ 该联盟是联合国框架下由银行自愿组成的联合体。

[3] https://www.environmental-finance.com/content/news/natures-integration-into-decarbonisation-plans-to-be-prominent-at-cop30-says-moodys.html。此处注明链接，但该文章需付费订阅才能阅读。

[4] https://www.ft.com/content/33a4d1f6-848f-4b63-86c6-9330fe6f6d89。此《金融时报》链接可能也需付费订阅才能阅读。该文章发表于2025年3月14日。