綠色金融中的央行議題：聚焦韓國

世界國際金融中心聯盟董事會策略委員會決定深入關注兩個全球共同關心的議題：為綠色轉型融資，以及人工智慧將如何持續改變我們的產業。

本月的觀點文章開啟了未來數月的一場全球巡禮，將逐一深入探討不同轄區、不同時期的綠色金融議題。對聯盟會員的巡禮不按特定順序進行，僅視可取得的公開資訊而定。

儘管聯盟各會員轄區在綠色金融問題上主要存在共通性，但從基層視角觀察，有助於理解這種經濟重塑在實務上究竟有多麼複雜。進入各方視野的議題之多樣，凸顯了在特定時刻向前推進時需要考量多少影響因素。

今年4月，韓國銀行（韓國央行）發布的一篇文章概述了需要大眾關注的六個當前議題，涉及韓國國內以及影響本國市場的海外動態：

1. 「韓國需要加大轉型力度。」據韓國央行表示，韓國要加快脫碳進程，就需要迅速改革其綠色金融政策。韓國央行的一份出版品發現，該國的減排進展慢於其他已開發國家，所達到的水準已低於七大工業國平均水準。在其他已開發國家的商業與公共生活逐步擺脫碳密集型做法之際，韓國仍有更長的路要走。韓國央行建議，韓國金融機構應增加綠色金融工具的供給。這種公開敦促向其監管的機構發出了非常強烈的訊號。
2. ISSB考慮生物多樣性報告方法。國際永續準則理事會（ISSB）正在考慮將其他機構已制定並採用的有關生物多樣性、生態系統與生態系統服務的部分報告架構納入自身工作。考慮中的架構包括自然相關財務揭露工作小組（TNFD）、國際財務報導準則（IFRS）S1，以及永續會計準則委員會（SASB）。這些倡議之間具有足夠的相似性，ISSB可以在此基礎上有效地制定自身準則；ISSB的研究人員也發現，該理事會的文獻與生物多樣性、生態系統與生態系統服務揭露標準之間存在差異，其中一些標準具有「更高的具體性」。ISSB的下一階段工作是進一步評估這些差異。

韓國央行在這篇文章中所強調的，是大眾必須逐步界定哪些內容需要衡量，並最終由企業與政府加以核算。隨著氣候變遷加速與專家知識的累積，綠色金融的基本衡量指標也在不斷變化。

1. 銀行氣候聯盟就放棄攝氏1.5度承諾進行投票。[1]淨零銀行聯盟[2]已要求成員投票決定是否放棄使其資產與《巴黎協定》將全球升溫控制在攝氏1.5度以內的目標保持一致的承諾。其目的是在美國銀行於12月突然集體退出之後，至少保留這項銀行業多年來自願目標的部分方向。

相反地，新提案將要求成員承諾使其活動與一個企圖心較低的目標保持一致，即將升溫控制在攝氏2度以下。該聯盟由時任聯合國特使、現任加拿大總理Mark Carney發起，旨在透過直接的財務誘因促進碳排放的降低。但該聯盟一直面臨來自美國共和黨人的壓力。隨著世界各地的金融機構開始在淨零承諾上開倒車，歐洲銀行為避免陷入競爭劣勢，也揚言除非放寬規則，否則將退出。

1. 聯合國環境規劃署金融倡議（UNEP FI）發布了一份關於人工智慧發展的報告。如果企業及其融資方採用人工智慧技術，這些技術正使基於自然的解決方案對他們而言更易取得、更加透明且更具可擴展性。由於數據蒐集方法各不相同，目前正在推動解決數據方面的挑戰，而科技可以協助管理與自然相關的風險。聯合國指出，保險服務也可能從風險與報酬的不同視角辨識與因應與自然相關的問題，從而在碳轉型中發揮越來越大的作用。聯合國環境規劃署金融倡議預測，鑑於因應氣候問題與不因應氣候問題的成本都在迅速增長，用於降低綠色金融風險的公共資金也將持續增加。
2. 據穆迪評級的一份報告，第三十屆聯合國氣候變遷大會（COP 30）可能會更多地納入自然環境所面臨的問題，而不是像以往那樣聚焦於人類自身。[3]今年稍晚在巴西貝倫，境內生物多樣性最豐富的國家可能會成為焦點。隨著土地用於擺脫化石燃料轉型與用於生物多樣性保護之間的矛盾迅速浮現，土地利用的取捨也可能成為一個關鍵問題，並且日益尖銳。
3. 韓國央行也注意到美國科學機構大量裁員，這可能威脅到保險公司用於管理風險與為消費者定價的關鍵氣候數據。[4]美國再保險協會正在遊說保留美國國家海洋暨大氣總署的數據蒐集工作，該署計畫裁員1,000人。該署負責督導美國國家氣象局，並監測用於預報可能危及生命的風暴的即時風暴數據。保險公司也對其他負責追蹤颶風與冰雹、監測可能引發野火警報的乾旱狀況的美國聯邦機構遭到削減表示擔憂。如果這些數據未能保留，保險公司將需要從民間衛星營運商處蒐集建模數據，而這筆成本很可能會轉嫁給消費者。

韓國央行的這些關注點所凸顯的，是這些問題最終是多麼相互關聯、錯綜複雜。

[1] 這半度具有重要意義。人們推測的影響包括：熱浪更加頻繁與強烈，乾旱風險增加；降雨更強，洪澇更多；預計失去的植物與脊椎動物物種將增加一倍，昆蟲物種將增加兩倍；世界上幾乎所有珊瑚礁都面臨白化風險；北極無冰夏季增多；與高溫相關的人類疾病與死亡增加，疾病傳播模式發生變化；農業產量下降，導致糧食不安全加劇；海平面上升，隨之損害沿海基礎設施；以及人類遷徙大幅增加。或許這些警告不應僅僅放在註腳中。

[2] https://www.unepfi.org/net-zero-banking/ 該聯盟是聯合國架構下由銀行自願組成的聯合體。

[3] https://www.environmental-finance.com/content/news/natures-integration-into-decarbonisation-plans-to-be-prominent-at-cop30-says-moodys.html。此處註明連結，但該文章需付費訂閱才能閱讀。

[4] https://www.ft.com/content/33a4d1f6-848f-4b63-86c6-9330fe6f6d89。此《金融時報》連結可能也需付費訂閱才能閱讀。該文章發表於2025年3月14日。