Основные положения доклада APEC Business Advisory Council

Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество – основанный в 1989 году межправительственный форум 21 экономики Тихоокеанского региона, который содействует свободной торговле во всем регионе. Поскольку экономический вес региона существенно вырос со времени его первой конференции, его торговая политика год от года приобретает все большее глобальное значение.

APEC и его члены

В число 21 члена входят: Австралия, Бруней, Канада, Чили, Китай, Гонконг, Индонезия, Япония, Южная Корея, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа – Новая Гвинея, Перу, Филиппины, Россия, Сингапур, Тайвань, Таиланд, США и Вьетнам.

Предыстория Рекомендаций ежегодного диалога в ноябре 2022 года

В конце октября Деловой консультативный совет представил эти Рекомендации председателю группы для последующей передачи экономическим лидерам стран-членов. Кроме того, многие участники подготовки документа официально представили его главам своих правительств; ежегодный диалог APEC проходит на этом высшем межправительственном уровне, и именно так было и в этом году.

Деловыми темами APEC, выбранными для встречи 2022 года, стали:

Принять вновь объединенный мир с безграничными возможностями.
Обеспечить сотрудничество в работе над новыми идеями, творческими решениями и возможностями.
Задействовать цифровые, устойчивые и инклюзивные новые модели трансформации.

Рекомендации были подготовлены на фоне конфликта и вызывающих глубокую обеспокоенность перспектив мировой экономики. Ряд серьезных вызовов – геополитических, экономических и экологических – стоит перед регионом и усугубляет продовольственную и энергетическую нестабильность. Продолжающиеся последствия пандемии, сбои в глобальных цепочках поставок и нарастающее инфляционное давление также подорвали способность региона APEC достичь первоначальных целей, поставленных лидерами в Путраджайской декларации 2020 года, – согласованного пути к тому, каким регион должен стать к 2040 году.

При подготовке этого доклада деловое сообщество признало, что нынешнее время – период серьезных потрясений, однако оно также дает APEC возможность продемонстрировать свой характер, основанный на сотрудничестве. APEC необходимы решительные решения и смелые действия. Ниже приводится собственное резюме Рекомендаций, подготовленное APEC.

Доклад

С учетом официального дипломатического характера этого доклада текст в данной статье Всемирного альянса взят непосредственно из оригинального документа и выделен курсивом:

«Для достижения быстрого и устойчивого восстановления ABAC призывает лидеров APEC:

Проводить денежно-кредитную политику, позволяющую держать инфляцию под контролем, и налогово-бюджетную политику, позволяющую в краткосрочной перспективе предотвратить раскручивание спирали «заработная плата – цены», например, посредством адресной поддержки и денежных трансфертов наиболее уязвимым слоям населения.

Противостоять кризису продовольственной безопасности, стремясь к миру и безопасности, многостороннему сотрудничеству и удвоению

усилий с участием всех звеньев продовольственной системы, чтобы содействовать торговле и воздерживаться от экспортных запретов и

ограничений. ABAC призывает к скорейшей реализации новой Дорожной карты APEC по продовольственной безопасности на период до

2030 года, включая Цифровой план по продовольственной безопасности, для содействия внедрению новых технологий в сельскохозяйственное производство, распределение и торговлю, а также к принятию модели биоциркулярной зеленой экономики и практик регенеративного сельского хозяйства в целях обеспечения устойчивости. Частный сектор также должен получить возможность играть значимую роль в Партнерстве APEC по политике в области продовольственной безопасности.

Использовать торговлю для достижения целей в области здравоохранения путем устранения ограничений на перемещение основных товаров и услуг, крайне необходимых для борьбы с пандемией, и повышения доступности вакцин, в том числе ценовой, особенно в развивающихся экономиках.

Безопасно открыть границы для восстановления нормальной экономической активности путем принятия более согласованного в масштабах региона подхода к безопасным и беспрепятственным поездкам за счет оптимизации действующих региональных стандартов и практик в сфере поездок и использования цифрового сотрудничества государственного и частного секторов для обеспечения совместимости систем.

Чтобы восстановить динамику устойчивого, инклюзивного и сбалансированного роста, ABAC настоятельно призывает лидеров APEC:

Выработать коллективный ответ на изменение климата, в частности в целях эффективного перехода к низкоуглеродной экономике, который должен лежать в основе реализации Путраджайского видения 2040 и Плана действий Аотеароа. Бизнес может возглавить эти усилия вместе с лицами, определяющими политику, руководствуясь Принципами климатического лидерства ABAC. Эти принципы могут использоваться в качестве матрицы для оценки и регулярного сопоставления всех направлений работы APEC, связанных с климатом. Торговля и инвестиции могут играть ключевую роль, в том числе за счет расширения доступа к практическим инструментам, ускорения инноваций и использования рыночных механизмов в отношении углерода. Экономики APEC должны совместно разрабатывать обоснованные, взаимодополняющие, соответствующие нормам Всемирной торговой организации (ВТО) и инклюзивные меры торговой политики.

Стимулировать переход к использованию более устойчивых источников энергии и низкоуглеродных технологий, включая либерализацию торговли экологическими товарами и услугами и предлагаемую разработку Дорожной карты APEC по поощрению торговли и инвестиций в возобновляемую энергетику. Экономикам APEC следует уделять первоочередное внимание реалистичному энергетическому переходу, опирающемуся на большую прозрачность в вопросах декарбонизации, и расширению систем финансовой поддержки для содействия этому переходу.

Ускорить региональную экономическую интеграцию путем оперативных действий по реализации многолетнего плана работы по созданию Азиатско-Тихоокеанской зоны свободной торговли, в том числе посредством высокостандартных и комплексных региональных путей, разработка которых была поручена должностным лицам министрами APEC, ответственными за торговлю. Наши сообщества не могут позволить себе ждать прогресса двадцать лет. Эти усилия должны отвечать меняющейся глобальной деловой среде, включая как традиционные вопросы торговли и инвестиций, так и вопросы следующего поколения.

Принять срочные меры по активизации многосторонней торговой системы путем восстановления полноценного функционирования и проведения необходимой реформы системы урегулирования споров ВТО, а также содействовать достижению консенсуса, который позволит получить амбициозные результаты на 13-й Министерской конференции ВТО в областях незавершенной работы, включая сельское хозяйство и другие реформы, а также Совместные инициативы по электронной торговле, экологическим вопросам и содействию инвестициям.

Перезапустить и оживить сектор микро-, малых и средних предприятий (ММСП), сосредоточив усилия на четырех ключевых направлениях: содействие цифровой трансформации; распространение устойчивых практик; создание цифровой рыночной инфраструктуры для финансирования цепочек поставок; и содействие большей экономической инклюзивности.

Поощрять более быстрое и широкое внедрение цифровых технологий в регионе путем инвестиций в физическую инфраструктуру, лежащую в основе цифровой экономики; создания базовой цифровой инфраструктуры, в том числе посредством предлагаемой платформы APEC по кибербезопасности и внедрения совместимых доверенных цифровых удостоверений личности; и укрепления инфраструктуры данных путем принятия стандартов открытых данных для расширения создания стоимости и улучшения необходимых безопасных трансграничных потоков данных. В условиях пандемии особое значение приобретают цифровые технологии в здравоохранении.

Обеспечить бесперебойную, безопасную, надежную и инклюзивную трансграничную цифровую торговлю и электронную коммерцию путем разработки соответствующих нормам ВТО правил цифровой торговли, в которых приоритет отдается простоте и совместимости и которые основаны, где это применимо, на международных стандартах, чтобы избежать фрагментации цифровой политики и снизить бремя соблюдения требований, особенно для ММСП.

Добиваться двух целей – бюджетной консолидации и использования налогово-бюджетных инструментов для поддержки структурных реформ в продвижении инклюзивной цифровизации и устойчивого развития. Для поддержания восстановления нашего региона потребуются меры политики, позволяющие рынкам играть более значительную роль в финансировании роста».

APEC в действии в 2022 году

Постоянные рабочие группы APEC занимаются следующими направлениями:

• Региональная экономическая интеграция
• Цифровые технологии
• Инклюзивность микро-, малых и средних предприятий
• Устойчивое развитие
• Финансы и экономика

Читатели, желающие следить за этой работой, могут найти веб-сайт APEC здесь.