亚太经合组织工商咨询理事会报告要点

亚太经济合作组织成立于1989年，是由环太平洋地区21个成员经济体组成的政府间论坛，致力于促进整个地区的自由贸易。自首届会议以来，该地区的经济实力大幅增长，其贸易政策逐年在全球范围内变得愈发重要。

亚太经合组织及其成员

21个成员是：澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、墨西哥、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、中国台北、泰国、美国和越南。

2022年11月年度对话建议的背景

10月下旬，工商咨询理事会向主席提交了这些建议，以便转交各成员的经济领导人。此外，许多起草参与者还正式向本国政府首脑提交了该文件；亚太经合组织年度对话在最高政府间层面进行，今年在该场合的出席情况也是如此。

2022年会议选定的亚太经合组织工商主题为：

拥抱充满无限机遇的重新连接的世界。
赋能围绕新理念、创造力和可能性开展协作。
参与数字化、可持续和包容性的新型转型模式。

这些建议是在冲突和令人深感担忧的全球经济前景背景下提出的。地缘政治、经济和环境等一系列严峻挑战正在冲击该地区，并加剧粮食和能源不安全。疫情的持续影响、全球供应链中断以及不断加大的通胀压力，也削弱了亚太经合组织地区实现领导人在2020年《布特拉加亚宣言》中设定的早期目标的能力，该宣言确定了该地区到2040年应达到的发展路径。

在撰写本报告时，工商界认识到，当前是一个大动荡的时期，但这也为亚太经合组织展示其合作性质提供了机会。亚太经合组织需要有力的决策和大胆的行动。以下是亚太经合组织本身对这些建议的概述。

报告

鉴于本报告的官方外交性质，本篇观点中的文字直接引自原始文件，以斜体显示：

“为实现快速和持续的复苏，ABAC呼吁亚太经合组织领导人：

实施货币政策以控制通胀，并实施财政政策以在短期内防止工资—物价螺旋式上升，例如通过向最弱势群体提供有针对性的支持和现金转移。

通过追求和平与安全、开展多边合作以及加倍

努力，调动粮食体系的各个环节，促进贸易，避免实施出口禁令和

限制措施，以应对粮食安全危机。ABAC敦促迅速实施新的《亚太经合组织面向

2030年的粮食安全路线图》，包括《粮食安全数字计划》，以支持在农业生产、流通和贸易中采用新技术，并采用生物—循环—绿色经济模式和再生农业做法以支持可持续发展。私营部门也必须获得赋权，在亚太经合组织粮食安全政策伙伴关系中发挥实质性作用。

利用贸易实现卫生目标，消除对抗击疫情至关重要的基本商品和服务流动的限制，使疫苗更容易获得、更可负担，特别是在发展中经济体。

安全地重新开放边境，使经济活动恢复正常，为此应采取区域内更加协调一致的方法实现安全、无缝的旅行，简化现行区域旅行标准和做法，并利用公共和私营部门的数字合作确保各系统之间的互操作性。

为重振可持续、包容和有韧性增长的势头，ABAC敦促亚太经合组织领导人：

制定应对气候变化的集体对策，特别是有效向低碳经济转型，这必须成为实施《2040年布特拉加亚愿景》和《奥特亚罗瓦行动计划》的基础。工商界可以在ABAC气候领导力原则的指导下，与政策制定者一道引领这一努力。这些原则可作为一个矩阵，用于评估和定期衡量亚太经合组织所有与气候相关的工作流程。贸易和投资可以发挥关键作用，包括增加获取实用工具的机会、加速创新以及利用碳市场机制。亚太经合组织各经济体必须共同努力，制定健全、相互促进、符合世界贸易组织（WTO）规则且具有包容性的贸易政策对策。

激励向使用更可持续能源和低碳技术转型，包括推动环境产品和服务贸易自由化，以及拟议制定一份鼓励可再生能源贸易和投资的亚太经合组织路线图。亚太经合组织各经济体应优先推进切实可行的能源转型，辅以更高的脱碳透明度，并扩大金融支持体系以助力转型。

加快区域经济一体化，迅速落实实现亚太自由贸易区的多年期工作计划，包括通过亚太经合组织贸易部长责成官员制定的高标准、全面的区域路径。我们的社会等不起二十年才取得进展。这些努力必须应对不断变化的全球商业环境，包括传统和新一代贸易与投资议题。

采取紧急行动，振兴多边贸易体制，恢复WTO争端解决机制的全面运作并进行必要改革，并为达成共识作出贡献，以便在WTO第十三届部长级会议上就未完成的议题取得雄心勃勃的成果，包括农业和其他改革，以及电子商务、环境问题和投资便利化联合倡议。

重置和振兴微型、小型和中型企业（MSME）经济，将工作重点放在四个关键领域：推动数字化转型；加强可持续做法；建设供应链金融的数字市场基础设施；促进更大程度的经济包容。

鼓励整个地区更快、更广泛地采用数字技术，为此应投资于支撑数字经济的实体基础设施；建立赋能型基础数字基础设施，包括通过拟议的亚太经合组织网络安全平台以及采用可互操作的可信数字身份；并通过采用开放数据标准来加强数据基础设施，以扩大价值创造，并改善必要的安全跨境数据流动。在疫情背景下，数字医疗技术尤为重要。

建立顺畅、安全、可信和包容的跨境数字贸易和电子商务，为此应制定符合WTO规则的数字贸易规则，这些规则应优先考虑简洁性和互操作性，并在适用情况下以国际标准为基础，以避免数字政策碎片化，减轻合规负担，尤其是对微型、小型和中型企业的负担。

追求财政整顿与利用财政工具支持结构性改革的双重目标，以推进包容性数字化和可持续发展。为维持本地区的复苏，有必要制定政策，使市场在为增长融资方面发挥更大作用。”

2022年亚太经合组织行动

亚太经合组织的常设工作组重点关注：

• 区域经济一体化
• 数字
• 微型、小型和中型企业包容性
• 可持续性
• 金融与经济

希望关注这项工作的读者，可点击此处访问亚太经合组织网站。