El Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico es un foro intergubernamental de 21 economías miembros de la cuenca del Pacífico que promueve el libre comercio en toda la región, fundado en 1989. Dado que la región ha crecido considerablemente en peso económico desde su primera conferencia, sus políticas comerciales han adquirido año tras año una importancia mundial cada vez mayor.
El APEC y sus miembros
Los 21 países miembros son: Australia, Brunéi, Canadá, Chile, China, Hong Kong, Indonesia, Japón, Corea del Sur, Malasia, México, Nueva Zelanda, Papúa Nueva Guinea, Perú, Filipinas, Rusia, Singapur, Taiwán, Tailandia, Estados Unidos y Vietnam.
Antecedentes de las recomendaciones del diálogo anual de noviembre de 2022
A finales de octubre, el Business Advisory Council presentó estas Recomendaciones al presidente del grupo para su posterior transmisión a los líderes económicos de los países miembros. Además, muchos de los participantes en su redacción presentaron formalmente el documento a sus jefes de gobierno; las sesiones del diálogo anual del APEC se celebran en ese nivel intergubernamental más alto, y así ocurrió con la participación de este año en ese foro.
Los temas empresariales del APEC elegidos para la reunión de 2022 fueron:
Acoger el mundo reconectado con infinitas oportunidades.
Facilitar la colaboración en nuevas ideas, creatividad y posibilidades.
Comprometerse con nuevos modelos transformadores digitalizados, sostenibles e inclusivos.
Las Recomendaciones se formularon en un contexto de conflicto y de unas perspectivas económicas mundiales profundamente preocupantes. Una serie de graves desafíos —geopolíticos, económicos y medioambientales— afectan a la región y contribuyen a la inseguridad alimentaria y energética. Los efectos persistentes de la pandemia, las perturbaciones de las cadenas de suministro mundiales y las crecientes presiones inflacionistas también han mermado la capacidad de la región del APEC para alcanzar los objetivos iniciales fijados por los líderes en la Declaración de Putrajaya de 2020, la senda acordada sobre dónde debería estar la región en 2040.
Al redactar este informe, la comunidad empresarial reconoció que se trata de un momento de grandes perturbaciones, pero que también brinda al APEC la oportunidad de demostrar su carácter colaborativo. El APEC necesita una toma de decisiones firme y acciones audaces. A continuación figura el resumen de las Recomendaciones elaborado por el propio APEC.
El informe
Dado el carácter diplomático oficial de este informe, el texto de esta opinión de la World Alliance procede directamente del documento original, tal como se muestra en cursiva:
«Para lograr una recuperación rápida y sostenida, el ABAC pide a los líderes del APEC que:
Apliquen una política monetaria que mantenga la inflación bajo control y una política fiscal que evite una espiral de salarios y precios a corto plazo, por ejemplo mediante ayudas específicas y transferencias de efectivo a los más vulnerables.
Hagan frente a la crisis de seguridad alimentaria buscando la paz y la seguridad, la cooperación multilateral y redoblando
los esfuerzos, implicando a todos los eslabones del sistema alimentario, para facilitar el comercio y abstenerse de prohibiciones y
restricciones a la exportación. El ABAC insta a la pronta aplicación de la nueva APEC Food Security Roadmap Towards
2030, incluido el Food Security Digital Plan, para apoyar la adopción de nuevas tecnologías en la producción, la distribución y el comercio agrícolas, así como la adopción de un modelo de economía biocircular y verde y de prácticas agrícolas regenerativas que favorezcan la sostenibilidad. También debe capacitarse al sector privado para que desempeñe un papel significativo en la APEC Policy Partnership on Food Security.
Aprovechen el comercio para alcanzar los objetivos sanitarios, eliminando las restricciones a la circulación de los bienes y servicios esenciales críticos para combatir la pandemia y haciendo que las vacunas sean más accesibles y asequibles, en particular en las economías en desarrollo.
Reabran las fronteras de forma segura para normalizar la actividad económica, adoptando un enfoque regional más coherente de los viajes seguros y sin interrupciones mediante la racionalización de las normas y prácticas regionales de viaje vigentes y el aprovechamiento de la colaboración digital entre los sectores público y privado para garantizar la interoperabilidad entre sistemas.
Para recuperar el impulso hacia un crecimiento sostenible, inclusivo y resiliente, el ABAC insta a los líderes del APEC a:
Desarrollar una respuesta colectiva al cambio climático, en particular hacia una transición efectiva a una economía baja en carbono, que debe sustentar la aplicación de la Putrajaya Vision 2040 y del Aotearoa Plan of Action. Las empresas pueden liderar este esfuerzo junto con los responsables políticos, guiadas por los Climate Leadership Principles del ABAC. Estos principios pueden utilizarse como matriz con la que evaluar y comparar periódicamente todas las líneas de trabajo del APEC relacionadas con el clima. El comercio y la inversión pueden desempeñar un papel clave, entre otras cosas ampliando el acceso a herramientas prácticas, acelerando la innovación y aprovechando los mecanismos de mercado para el carbono. Las economías del APEC deben colaborar para desarrollar respuestas de política comercial sólidas, que se refuercen mutuamente, coherentes con la Organización Mundial del Comercio (OMC) e inclusivas.
Incentivar la transición hacia el uso de energías más sostenibles y de tecnologías bajas en carbono, incluida la liberalización del comercio de bienes y servicios medioambientales y la propuesta de elaborar una hoja de ruta del APEC para fomentar el comercio y la inversión en energías renovables. Las economías del APEC deben dar prioridad a una transición energética realista, respaldada por una mayor transparencia en materia de descarbonización y por la ampliación de los sistemas de apoyo financiero para favorecer la transición.
Acelerar la integración económica regional adoptando medidas rápidas en relación con el plan de trabajo plurianual para lograr el Área de Libre Comercio de Asia-Pacífico, entre otras cosas mediante vías regionales integrales y de alto nivel, cuya elaboración encargaron a los funcionarios los ministros del APEC responsables de Comercio. Nuestras comunidades no pueden permitirse esperar veinte años para avanzar. Estos esfuerzos deben responder a la evolución del entorno empresarial mundial, incluidas tanto las cuestiones tradicionales como las de nueva generación en materia de comercio e inversión.
Adoptar medidas urgentes para revitalizar el sistema multilateral de comercio, restableciendo el pleno funcionamiento y la necesaria reforma del sistema de solución de diferencias de la OMC, y contribuir al consenso que permita obtener resultados ambiciosos en la 13.ª Conferencia Ministerial de la OMC en los asuntos pendientes, incluida la agricultura y otras reformas, así como en las Iniciativas Conjuntas sobre comercio electrónico, cuestiones medioambientales y facilitación de las inversiones.
Reactivar y revitalizar la economía de las microempresas y pequeñas y medianas empresas (mipymes) centrando los esfuerzos en cuatro ámbitos clave: promover la transformación digital; mejorar las prácticas sostenibles; construir la infraestructura de mercado digital para la financiación de la cadena de suministro; y fomentar una mayor inclusión económica.
Fomentar una adopción más rápida y amplia de las tecnologías digitales en toda la región invirtiendo en la infraestructura física que sustenta la economía digital; estableciendo una infraestructura digital básica habilitante, entre otras cosas mediante una propuesta de plataforma del APEC para la ciberseguridad y la adopción de identidades digitales fiables e interoperables; y reforzando la infraestructura de datos mediante la adopción de normas de datos abiertos para ampliar la creación de valor y mejorar los necesarios flujos transfronterizos seguros de datos. En un mundo en pandemia, las tecnologías sanitarias digitales adquieren especial importancia.
Establecer un comercio digital y un comercio electrónico transfronterizos fluidos, seguros, fiables e inclusivos, desarrollando normas de comercio digital coherentes con la OMC que den prioridad a la sencillez y la interoperabilidad y se basen en normas internacionales, cuando proceda, para evitar la fragmentación de las políticas digitales y reducir la carga de cumplimiento, en particular para las mipymes.
Perseguir el doble objetivo de la consolidación fiscal y del uso de instrumentos fiscales para apoyar las reformas estructurales que impulsen una digitalización inclusiva y la sostenibilidad. Serán necesarias políticas que permitan a los mercados desempeñar un papel más importante en la financiación del crecimiento para sostener la recuperación de nuestra región».
El APEC en acción en 2022
Los grupos de trabajo permanentes del APEC se centran en:
- Integración económica regional
- Digital
- Inclusión de las microempresas y pequeñas y medianas empresas
- Sostenibilidad
- Finanzas y economía
Los lectores que deseen seguir esta labor pueden consultar el sitio web del APEC aquí.
Los artículos aquí publicados reflejan las opiniones de sus respectivos autores y no necesariamente las de la World Alliance.