国际金融城市：东京愿景2.0

为了作为金融中心在亚太地区发挥独特作用，东京都政府于2021年11月发布了《国际金融城市：东京愿景2.0》（Global Financial City: Tokyo Vision 2.0），这是对2017年制定的原版愿景的修订版。它阐述了东京的关键战略，包括三大支柱：（1）通过东京绿色金融倡议（TGFI）推进绿色金融；（2）借助金融科技企业推动金融服务数字化；（3）聚集各类金融参与者。

全球金融形势正处于剧烈变化之中。

国际金融所处的环境正在快速变化，这体现在亚洲形势的变化、英国脱欧后欧洲金融市场的变化、伦敦银行间同业拆借利率（LIBOR）的废止、全球对可持续金融日益增长的关注、数字化进程，以及全球范围的新冠疫情等方面。特别是近年来，要求采取措施应对气候危机、推动全球脱碳的呼声迅速高涨。
在此背景下，能够帮助解决这些问题的绿色金融日益受到关注，已成为一项重大的全球趋势。

如果东京无法迅速应对全球金融环境的这些剧烈变化，其作为国际金融城市的地位将岌岌可危。在与新加坡、香港等其他城市争当亚洲领先国际金融城市的竞争日趋激烈之际，东京必须恰当而迅速地应对动荡的全球形势，才能在激烈竞争中立于不败之地。出于对这些危机的强烈意识，东京都政府（TMG）决定修订其于2017年11月制定的《国际金融城市：东京》愿景（以下简称“愿景”）。

修订这一“愿景”，需要着眼于发挥东京的优势，明确东京应当追求的城市形象，并针对东京面临的挑战，抓住重点实施具体措施。此外，重要的是建立与各利益相关方的协调与合作机制以推进“愿景”，同时设定具体目标、监测其实现情况，并进一步深化相关措施。

基于上述视角并结合自身优势，东京作为亚洲金融枢纽，旨在依托日本多元企业和项目所带来的庞大国内资本需求以及国内资本供给能力，构建一条将国内外资本需求与全球资本供给相连接的投资链。在这方面，东京的优势包括：作为世界第三大经济体，拥有约1900万亿日元的个人金融资产，城市综合实力水平高，政治稳定，法治稳固。

为此，东京都政府将根据新“愿景”，结合全球金融环境的变化和东京面临的挑战，围绕三大支柱制定措施：①推进绿色金融；②金融数字化；③聚集多元化的金融相关参与者。

第一大支柱“推进绿色金融”已由参与“东京绿色金融市场（暂定名）”实现委员会的专家进行了研究。2021年6月，该研究小组汇编了题为《东京绿色金融倡议（TGFI）：发展绿色金融的建议》的报告。报告将“东京绿色金融倡议（TGFI）”定义为“发展东京绿色金融生态系统的战略倡议”，其参与方广泛，并不局限于东京都政府所采取的措施。报告提出了相关措施的方向：从东京出发，构建“环境”与“经济”的良性循环，同时推进东京“城市系统”和“金融系统”的绿色转型，从而改善东京居民的生活，实现可持续的经济发展。该报告的内容已全面纳入本“愿景”。

此外，作为确保基于这三大支柱的各项举措取得实效的基础，东京都政府将比以往任何时候都更加积极地宣传（推广）“愿景”及基于“愿景”的各项举措。日本首个官民合作的金融推广组织——国际金融城市东京推进机构（FinCity.Tokyo，以下简称“FCT”）于2019年4月成立，汇聚了金融业各类参与者。“愿景”将明确FCT的定位以及FCT与东京都政府之间的职责分工。

为推进这一“愿景”，东京都政府将与国家政府、FCT及其他金融业参与者、英国伦敦金融城等密切合作，并引入基于关键绩效指标（KPI）的目标管理，从而根据目标达成情况审视各项措施并创设新的举措。

为发展成为与纽约和伦敦比肩、引领世界的“国际金融城市：东京”，东京都政府将稳步推进“愿景”所载各项举措，致力于实现东京的“可持续复苏”、经济增长以及东京居民的富足生活。

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