國際金融城市：東京願景2.0

為了作為金融中心在亞太地區發揮獨特作用，東京都政府於2021年11月發布了《國際金融城市：東京願景2.0》（Global Financial City: Tokyo Vision 2.0），這是對2017年制定的原版願景的修訂版。它闡述了東京的關鍵戰略，包括三大支柱：（1）通過東京綠色金融倡議（TGFI）推進綠色金融；（2）借助金融科技企業推動金融服務數位化；（3）聚集各類金融參與者。

全球金融形勢正處於劇烈變化之中。

國際金融所處的環境正在快速變化，這體現在亞洲形勢的變化、英國脫歐後歐洲金融市場的變化、倫敦銀行間同業拆借利率（LIBOR）的廢止、全球對永續金融日益增長的關注、數位化進程，以及全球範圍的新冠疫情等方面。特別是近年來，要求採取措施應對氣候危機、推動全球脫碳的呼聲迅速高漲。
在此背景下，能夠幫助解決這些問題的綠色金融日益受到關注，已成為一項重大的全球趨勢。

如果東京無法迅速應對全球金融環境的這些劇烈變化，其作為國際金融城市的地位將岌岌可危。在與新加坡、香港等其他城市爭當亞洲領先國際金融城市的競爭日趨激烈之際，東京必須恰當而迅速地應對動盪的全球形勢，才能在激烈競爭中立於不敗之地。出於對這些危機的強烈意識，東京都政府（TMG）決定修訂其於2017年11月制定的《國際金融城市：東京》願景（以下簡稱「願景」）。

修訂這一「願景」，需要著眼於發揮東京的優勢，明確東京應當追求的城市形象，並針對東京面臨的挑戰，抓住重點實施具體措施。此外，重要的是建立與各利益相關方的協調與合作機制以推進「願景」，同時設定具體目標、監測其實現情況，並進一步深化相關措施。

基於上述視角並結合自身優勢，東京作為亞洲金融樞紐，旨在依託日本多元企業和專案所帶來的龐大國內資本需求以及國內資本供給能力，構建一條將國內外資本需求與全球資本供給相連接的投資鏈。在這方面，東京的優勢包括：作為世界第三大經濟體，擁有約1900萬億日圓的個人金融資產，城市綜合實力水準高，政治穩定，法治穩固。

為此，東京都政府將根據新「願景」，結合全球金融環境的變化和東京面臨的挑戰，圍繞三大支柱制定措施：①推進綠色金融；②金融數位化；③聚集多元化的金融相關參與者。

第一大支柱「推進綠色金融」已由參與「東京綠色金融市場（暫定名）」實現委員會的專家進行了研究。2021年6月，該研究小組彙編了題為《東京綠色金融倡議（TGFI）：發展綠色金融的建議》的報告。報告將「東京綠色金融倡議（TGFI）」定義為「發展東京綠色金融生態系統的戰略倡議」，其參與方廣泛，並不局限於東京都政府所採取的措施。報告提出了相關措施的方向：從東京出發，構建「環境」與「經濟」的良性循環，同時推進東京「城市系統」和「金融系統」的綠色轉型，從而改善東京居民的生活，實現永續的經濟發展。該報告的內容已全面納入本「願景」。

此外，作為確保基於這三大支柱的各項舉措取得實效的基礎，東京都政府將比以往任何時候都更加積極地宣傳（推廣）「願景」及基於「願景」的各項舉措。日本首個官民合作的金融推廣組織——國際金融城市東京推進機構（FinCity.Tokyo，以下簡稱「FCT」）於2019年4月成立，匯聚了金融業各類參與者。「願景」將明確FCT的定位以及FCT與東京都政府之間的職責分工。

為推進這一「願景」，東京都政府將與國家政府、FCT及其他金融業參與者、英國倫敦金融城等密切合作，並引入基於關鍵績效指標（KPI）的目標管理，從而根據目標達成情況審視各項措施並創設新的舉措。

為發展成為與紐約和倫敦比肩、引領世界的「國際金融城市：東京」，東京都政府將穩步推進「願景」所載各項舉措，致力於實現東京的「永續復甦」、經濟增長以及東京居民的富足生活。

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